--交通部官员谈农村客运市场建设 

    2004年以来，交通部对农村公路建设做出战略性调整，加大了农村公路建设的投入，这一举措将在很大程度上解决农民们的出行问题。但是道路修好后，人们是否还是像以往那样坐拖拉机出门？人们能坐上什么样的客车出行？这个问题也非常值得关注。近日，记者走访了交通部公路司道路运输管理处的官员，他向记者阐述了对改进农运市场的一些观点。
 
　　据报道，今年2月交通部决定，从今年起国家将投资500亿元，用3年时间建设一批东部地区到村、中部地区到乡、西部地区县际间的公路。到2010年，所有具备条件的乡镇和行政村都要通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准,乡到行政村公路消灭无路面状况。届时，道路状况将发生明显改善。但是在农村客运市场长期存在的经营行为不规范、车辆技术等级低、服务质量差、安全形势不稳定等突出问题，却使得农村乘客的利益难以保证。
   
　　针对这种情况，这位官员介绍说，4月初交通部在全国东、西、中部的6个省份中，选取13个地市或县级城市作为试点，要求两年内实现“村村通班车”的最终目标。
 
　　在谈到目前农村客运市场一直发展比较滞后的现状时，这位官员认为，有三个因素是重要的制约。首先，道路是制约发展的首要因素，现在我国西部特别是一些偏远地区，有些地区还没有通路，或者路况条件非常恶劣，在道路基础条件不具备的情况下，要想在这些地区发展农村客运业是一个非常困难事情。其次，就是客车的因素。他认为，目前我国的客车没有一款车型是为中国的农村客运量身定做，也没有完全能够适应农村客运市场发展需求的客车，这也是制约农村客运的一个重要因素。第三，就是老百姓的乘车意识不够强。农民们习惯于乘坐拖拉机、机动三轮车，同时对客车的票价要求非常高，他们只有在车票价格非常低廉时下才能接受。目前承担农村客运的虽然有一部分客车，但是更多承担客运的是货车、三轮车、农用车、摩托车、助力车，甚至人力车，没有合适的农运客车车型，也成为以上不规范客车屡禁不止的原因。而且应该看到，现有的农运客车拥有量与现实的农运量需求相差还很大。因此，发展农村客车还是很有必要的。
   
　　在采访中，这位官员还提出了自己对农村客车配置的几点要求。他认为，第一，农村客车的安全性能要高。要能保证满足正常安全运输的需要，这是客车运营的前提条件也是基本条件。第二，农村客车适应道路条件的性能要强。在农村，大部分道路较窄，路况较差，有砂石路面，甚至有的连路面都没有。这就要求客车的动力性要好，适应公路条件要好，才能较好地在农村公路上行驶。第三，农村客车的价格要低。这是对客车经济性的要求。在经济性中包括购置费用和使用费用两个方面。首先要想使这种产品在农村有生命力，它的价格就要低，一般不能超过三四万元，如果过高的话，农民们承担不起，就会选择其他能承担得起的车辆。其次，客车的维护费用要比较低，包括耗油量要低，对适用油号的要求要低，车辆不易损坏，便于修理，对配件要求不高，配件价格也相对便宜。相比较之下，客运客车农对车辆舒适性的要求不是太高。而在车型上，7～10人的中巴车是比较合适的。
   
　　该官员还谈到，在交通部已经颁布了大力加强农村客运发展政策的前提下，如果国内的生产厂家愿意设计、生产适合农村客运市场的车型，那么市场前景还是非常广阔的。从另一方面上说，如果生产出了这种合适的车型，也就可以从根本上杜绝农村不规范车辆的运营。目前，虽然已经有某些厂家有此意向，但是这个举动需要加快步伐。