交通运输部：“十二五”期间全国将建30个“公交都市”试点

    在29日召开的全国城市公共交通工作会议上，交通运输部副部长冯正霖表示，“十二五”期间交通运输部将选择30个城市组织开展“公交都市”建设示范工程，在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持，并对其中达到考核标准的授予“公交都市”示范城市称号。

    城市公共交通发展情况

    根据会上公布的数据，2011年，全国城市公共交通系统客运量达787亿人次，比2008年增长28%，相当于将全国城市居民每年运送100多次。其中，轨道交通完成客运量71亿人次，比2008年增长一倍。城市公交电子支付卡全国平均使用率达到37%。

    截至2011年底，全国公共汽电车运营线路达到3.4万条；运营车辆达到45.3万辆，比2008年增长27%；运营线路总长度达67.3万公里，比2008年增长了3.5倍；全国公共汽电车场站面积达5231万平方米；轨道交通运营车辆9945辆，比2008年增长1.4倍。

    全国共有13个城市开通轨道交通线路58条，运营线路总长度1700公里，比2008年翻了一番，北京、上海、广州、深圳等城市初步形成轨道交通网络，西安、长春等城市建成了轨道交通主骨架，25个中心城市轨道交通项目获得立项审批，已批准项目总投资约8000亿元。

    “十二五”重点推进公共交通建设

    冯正霖说，“十二五”期间，交通运输部将选择30个城市进行公交都市建设试点，要求试点城市做到：科学编制公交都市示范工程实施方案；完善扶持政策，落实城市公交社会公益属性，细化规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的扶持政策；营造良好的创建氛围。

    他还透露，交通运输部正在积极配合国务院法制办加快推进《城市公共交通条例》出台工作，并已着手制定《城市公共汽电车管理规定》、《轨道交通安全运营管理规定》等配套规章，研究修订相关技术标准规范。

    冯正霖说，目前我国的公共交通还面临一些问题，主要包括：

    公共交通的主体地位尚未确立。全国大部分中心城市公交出行分担率平均不足30%，中小城市平均约10%，与国外同类城市相比差距较大。

    公共交通吸引力不强。准点率较低，换乘不方便，“等车时间长、行车速度慢、乘车环境差”等问题仍较为突出。

    基础设施建设滞后。公交站点、场站、枢纽等设施建设历史欠账多，不少地区用地指标长期得不到落实，站点覆盖率不高，全国主要中心城市公交车辆进场率不足60%。

    行业发展政策不完善。公交发展缺乏稳定的资金来源，补贴补偿“一事一议”现象较为普遍。