山东：威海计划3年时间实现新校车全覆盖

坐在新校车上，孩子们特别开心

环翠区校车监控中心工作人员正在监控校车运行情况

    据介绍，山东省威海市计划用3年左右时间，在完善提升现有校车运行模式的基础上，探索实施“政府主导、因地制宜、公司运营、加强监管”的校车运营管理新模式。

    去年，威海市成为全国校车试点城市，市政府多次组织相关部门联合进行实地考察，探索校车管理方案。

    “尽管威海市原有校车模式对全国仍具有借鉴意义，但随着形势发展，特别是作为全国6个校车试点城市之一，今后威海市校车发展的重点是实现制度突破和体制创新，在运营、管理、投入等方面探索建立新的体制机制，推进现有校车模式向新校车模式发展，不断加大新国标校车运营使用力度。”市教育局局长王强说，校车新国标将于5月1日实行，新国标要求安装具有卫星定位功能的行驶记录仪和车内车外录像监控系统、车内配备药品箱等，威海市试点运行的新校车完全符合要求。

    据了解，今年2月，环翠区首批15辆新模式校车已先行在羊亭镇、桥头镇5所公办学校和幼儿园试点，投资200余万元建立校车监管中心，为全区所有校车配备了车载GPS、视频监控系统，通过实际考察公司运营、服务监管等综合运管能力，提高了校车智能化管理水平。“形成一定经验后，将逐步在环翠区乃至全市推开。”王强说。

    荣成、文登和乳山三市也积极行动，探索校车运行新模式。荣成市计划在今年购买60辆新标准校车，在荣成经济开发区、石岛管理区的学校、幼儿园实施“政府购买服务、延伸公交（城郊）线路或租赁专营公司车辆、实行公司化运营”形式，在其它地区实施“政府主导、专业公司管理、市场化运营”形式。文登市今年打算购买10辆新校车，成立校车公司或交给客运公司管理。乳山市计划政府购车50辆，由公交公司管理运行，逐步淘汰现有校车。

    目前，高区、经区和工业新区也制定了方案，推进校车新模式运营。高区通过购买服务的方式，租赁5辆由专业公司购买的新标准校车，满足农村学生乘车需求；经区计划向城郊公交公司购买服务，由其购买11辆新校车，逐步淘汰原有校车；工业新区正在完善原有模式，计划自2013年起新增校车和达到运营期限需要更新的校车全部由政府投入购买新国标校车，纳入具有营运资质的客运公司管理。

    按照市教育部门规划，未来3年，全市新模式运行校车将全面覆盖农村，达到应乘尽乘的目标。

    如何保障校车正常运营呢？市教育局局长王强给出了答案。

    根据国家《校车安全管理条例》，作为国家校车运营管理试点城市，为了体现先试先行，威海市将进一步强化政府责任，市级拟设立校车奖励资金，通过以奖代补的形式，发挥市级奖补资金的 杠杆作用，带动各市区加大资金投入；按照“以县为主、属地管理”原则，各市区财政设立校车运营管理专项经费，加大校车运营管理经费投入和保障，将新模式校车制度建立情况纳入市级政府对各市区政府年底督导考核内容。以环翠区为例，由镇政府、城郊公交公司、学校三方签订合作协议，学生乘车费用不变，由区镇两级政府给予适当补贴。2012年，全区预计补贴340万元。

    全市将根据国家有关政策出台支持校车服务的税费优惠政策，相关部门最大限度予以减免。各市区对校车基本运营费用实行保底政策，统一规定按城市公交车标准收取乘车费用，对困难学生发放乘车补助。

    试点新校车实现智能监控

    19日下午，记者来到环翠区羊亭学校，跟随校车进行全程体验。

    下午3时，校车已停在学校门口，等待着“小主人”放学。随着放学铃声响起，学生陆续走出校门，随车照管员在车门口将学生送上车。3分钟后，校车开始出发。记者发现，学生自觉地系上安全带。7分钟后，校车在羊亭镇曲家河附近靠边停下，学生在照管员“监控”下安全下车。记者发现，校车停靠路边打开车门时，写有“停”字的臂式装置伸了出来。“这是停车信号臂，就像红灯，只要它伸开，无论是顺向还是逆向行驶的车辆都要停车。”照管员冯淑月说。15分钟后，校车完成了当日下午第一趟接送任务。驾驶员王师傅说，学生上下车很自觉，上车就系安全带，基本不用叮嘱。

    记者在随车体验过程中，环翠区教育局监控室内的工作人员通过车内监控对讲设备，两次提醒记者系好安全带。“车内所有人员的画面以及声音都被监控监听，车外路况也可通过监控系统检测到。可以说，校车的整个运行情况完全在监控范围内。”环翠区教育局负责校车监控的工作人员说。

    环翠区教育局工作人员介绍，为了确保校车安全，每辆校车都装载了行车记录仪，以0.2秒的采样周期检测并存储停车前40秒的瞬时速度、发动机转速、刹车及车门、转向灯信息，实现了对包括15辆新校车在内的全区所有校车的全程实时监控。

    据了解，监控室值班人员可对校车采取实时动态报警和日定量轨迹回放方式监管，对车辆轨迹回放的抽查率每日不少于20台，并做好记录，同时记录每日视频盲区或掉线情况。今后，环翠区将在羊亭、桥头学校及城郊公交公司建立至少7处校车监管分中心，安排专人定时值班，实时监督各辖区内校车运行情况。同时以校车智能管理为课题，组织人员开展科研攻关，充分发挥智能化监管功效。

    期盼新校车实现全覆盖

    孩子坐上了新校车，家长像吃了“定心丸”。记者采访了解到，新校车运行以来，学生和家长好评如潮。

    羊亭学校四年级二班学生家长张辉明说，孩子坐上了新校车，上车下车都有专人照看，现在很放心。

    羊亭学校老师介绍，孩子出了校门，他们也放心了，再也不用担心孩子路上出现问题。

    记者采访了解到，目前环翠区只在羊亭镇和桥头镇公办学校进行新校车运行试点，新校车还没有实现全覆盖。对此，一些自家孩子还没有坐上新校车的家长非常羡慕，希望新校车能覆盖到每个学校。

    “新校车功能多，运行也安全，希望孩子能早日坐上新校车，当家长的也放心了。”环翠区温泉镇一学生家长说。

    环翠区教育部门工作人员介绍，今年底，环翠区将有43辆运营合同到期的校车更换为新校车，桥头、温泉、张村三个镇也将增加新校车21辆。