8月19日至8月21日期间，上海市第十三届人大常委会第五次会议举行。20日下午的会议中，关于上海实施公交优先战略的有关情况报告得到了热议。市人大代表在会议中积极展开讨论，为实施此项战略出谋划策。
　　
　　为实施“公交优先”战略，构建与国际大都市地位相匹配的公共客运体系，同时以市民为先，降低市民出行成本，上海市政府今年下半年将继续实施换乘优惠政策；换乘优惠覆盖全市所有线路、所有车辆，适当延长换乘优惠时间，同时将统一城乡票价结构，并继续推进高龄老人免费乘车措施。
　　
　　针对市民提出的公交服务水平不高问题，甘忠泽委员和洪克敏代表提出了两条好建议。甘忠泽说，政府应加大对公交企业的扶持力度，实施减免社会公交养路费、公交车辆高速公路通行费等政策，降低企业成本，以提高公交企业服务的积极性。洪克敏等代表认为，作为公益性行业，目前公交企业经营管理者和一线职工的收入差距过大，而公益性企业经营者所承担的市场风险没有非公益性企业大。他们建议，增强公交企业收入透明度，缩小管理层和一线司售人员的收入差距，以提高一线职工工作积极性，提高公交服务质量。
　　
　　为实现节能减排，同时为达到建设节约型社会的目标，在公共交通建设上就更要倡导“绿色交通”理念，推进“清洁能源”公交车的试用。毛文佩委员提出，以汽油作为公交车的单一能源，不利于推进节能减排工作，也不符合上海这座国际大都市的特点，因此，她建议加大对“清洁能源”车辆的扶持力度，在全市范围内根据不同区域的特点使用不同能源的车辆。
　　
　　市人大常委会主任刘云耕在会上讲话。他说，“公交优先”是体现人民政府为人民的“实事工程”，希望市政府充分认识“公交优先”是关系百姓“三最”利益的民生大事，把惠民、利民的好事进一步做实、做好，不断提升上海的公共交通水平。市人大常委会将会把民生工作放在更加突出的位置，以“公交优先”专项监督调研为契机，进一步创新工作方法，力求实效，不断提高人大监督工作水平。
　　
　　会上，韩正市长就代表委员们普遍关心的若干热点问题进行了通报。他表示，深化公交改革，是实施“公交优先”战略的体制保证。下一步工作将重点落实和完善“公交优先”发展政策，特别是要提高公交一线职工工资；强化公交行业的国有主导地位；积极推进相对区域经营；优化公交线网布局。今后，换乘优惠是降低市民公交出行成本的重要举措。