9月12日，30余辆停运的304路公交车停靠在终点站粮校路边。

    9月1日，311路公交车停运后停靠在路边。

    2008年5月6日，501路公交车因运输公司与车主在进行二级维护的问题上产生矛盾，集体停运约5小时；

    5月10日，12辆528A公交车因旅游大巴在天山野生动物园至市区路段抢客，停运4个多小时；

    5月26日，由于不满线路部分站点与6路公交线重叠，米东区21辆3路中巴车停运，并阻止6路公交车营运；

    8月31日，因车主与运输公司在车辆产权归属问题上产生纷争，24辆311路公交车停运50余小时；

    9月12日、17日，304路公交车车主，因车辆产权归属、车辆日常管理费等问题两次停运共20余小时；

    9月17日，305路公交车车主也因车辆产权归属、车辆日常管理费等问题停运约2小时；

    10月15日，20辆301路公交车的司机，因不满公司未给其发补贴而停运，停运11个小时……

    10月15日，乌鲁木齐20辆301路公交车的司机从当日10时起停运11小时，而由于司机们停运，该线路发车间隔时间拉大，公交公司不得不调动其他线路车辆来应急。

    “公交车怎么动不动就停运，我们上班、孩子上学坐车都耽误了！”当天早上11时许，在301路幼师站等车的市民朱女士得知该线路车辆停运后抱怨道。

    据记者了解，从2008年5月至今，首府先后有7条公交线路出现过停运情况，最长的一次停运时间达50多小时，值得注意的是，这7条线路均为民营或带民营性质的线路。

    补贴发晚了要停运

    10月15日的停运事件发生后，记者曾采访了公交301路的司机艾先生，他表示，当日停运的原因是：“听公司说301路是承包路线没有发补贴……”

    艾先生所提到的“补贴”，指的是政府拨给公交司机的补贴，按综合奖形式来发，每月350元。当晚21时，在停运11个小时后，包括艾先生在内的停运司机各自拿到了700元补贴，停运事件就此收尾。

    事后，负责301线路运营的乌市公交兴盛巴士有限责任公司一负责人王先生介绍，301路是公司旗下5条线路中，惟一一条采取责任制经营、自负盈亏模式的示范线路。由于补贴资金未发放到位，便决定暂缓发放，没想到司机因此停运，公司便从内部流动资金里抽出一部分，垫付给司机们，总算是解决了停运事件。

    而记者从301路一位姓陈的司机口中了解到，停运其实就因为该线路部分司机见其他线路司机都拿到了补贴，而自己还没有，便觉得心里委屈……

    合同有纠纷也要停运

    2008年9月12日、17日，304路和305路公交车车主停运的原因，则是车主在车辆产权归属、车辆日常管理费等问题上与乌市路鑫缘运输有限公司有矛盾。

    记者从乌鲁木齐市城市交通局了解到，目前我市共有民营公交线路32条，分别由乌鲁木齐市路鑫缘运输有限公司、新疆昊天运输集团有限公司等11家公司负责运营，共850余辆公交车，约占全市公交车数量的1/3。大多数企业在取得线路经营权后，都是面向社会承包、融资运营。

    曾参与304路停运事件的车主王先生说，当时他觉得跑公交能赚钱，而且公司表示，车辆经营期限为8年，到期报废后，补偿款归车主，所以他也没仔细看合同就签了。

    可后来车主们发现合同上签的车辆经营期限只有4年，而且4年到期后，车辆归公司所有。车主们便要求重新签约，但公司却不同意，最终车主们停运，路鑫缘运输有限公司受到了市城市交通局的处罚。

    能不能多协商少停运

    乌鲁木齐市城市交通局客运管理处相关负责人介绍，从2003年开始，民营公交开始进入乌鲁木齐市公交市场，初期的进入门槛较低，申请线路一经批准，运输公司就可以开始运营，而且公交线路是无偿供给，2007年以前，对民营公交公司的经营方式及如何运营，均没有明确的法律法规规定，所以在管理上存在一定的难度。

    由于近年来营运成本不断上涨，经营效益达不到投资者的预期目标，企业和车主之间、企业和企业之间矛盾较多，甚至引发罢运、堵车等群体事件。每次出现停运后，司机、车主与公司多是通过协商寻找解决问题的方法，但在协商期间，双方又缺乏信任。

    在301路公交车停运时，兴盛巴士有限责任公司负责人表示过，如司机们有问题，可以派代表与他们商讨，其他司机先继续运营。但301路公交司机艾先生则表示，司机们担心口头承诺无人兑现，便没有派代表去协商，继续停运。

    民营线路司机表示，目前民营线路上，大小决策都由公司决定，决定好了直接通知车主，很少有征求车主和司机意见的。

    对于平时如何与公司沟通，也成了司机、车主的难题。因此，有些车主建议成立一个类似于“业主委员会”或“律师协会”之类的行业协会，选出专人来反映他们的情况，与管理方进行不定期互动交流，也可以避免矛盾升级。

    链接

    公交停运将受处罚

    自治区人大常委会于2006年11月通过了《乌鲁木齐市城市公共汽车客运管理条例》，并于2007年1月1日开始实施，使对公交企业经营行为的管理有了法律依据。

    《乌鲁木齐市城市公共汽车客运管理条例》规定，企业不得采取单车融资、承包、挂靠等方式变相转让经营权。但由于现在营运的32条民营公交线路，都是在2007年以前审批的，所以对这些线路的经营方式不能采取一刀切的办法，考虑到原有投资者的利益，在他们经营期满后，由企业全额投资经营，否则，城市交通局可取消企业线路经营权。通过公开招投标方式确定新的经营者。

    城市交通局客运管理处相关负责人介绍，在公交线路发生公交车停运情况时，城市交通局将责令所属公交公司限期恢复运营，如公交公司未能在限期恢复营运，城市交通局将调派车辆在该线路运营，保证市民的出行。对发生停运问题的企业，市城市交通局将依据《乌鲁木齐市城市公共汽车客运管理条例》和《特许经营协议》相关条款进行处罚。