1月18日，国家发改委在其官方网站上通报批评了东风汽车、江淮汽车两家汽车公司私自更改车辆质量参数的违规行为，并责令撤销这两家企业共177种列入《车辆生产企业及产品公告》的违规车型。国家发改委在处理意见中明确表示，要在2005年一季度内对这两家企业申报的载货类汽车新产品实施公示两个月，经公示确认没有违规情况才能列入《公告》，并责令上述两公司要对有关责任人员进行处理。国家发改委公开谴责东风、江淮这样的大型汽车企业，在中国汽车工业历史上是罕见的。这意味着国家治超政策将会从严，国家发改委意图敲山震虎，从源头下手全面整治。
    “大吨小标”与“小吨大标”
    超载是指车辆与货物的总质量超过发改委公告中车辆型号所规定的总质量，超限则是指总质量超过规定的道路所能承受的重量。而所谓“大吨小标”车辆，即汽车在出厂时，部分生产厂家受利益驱动，将原来设计制造的汽车载质量故意从大吨位改标为小吨位，并出售给车主使用。主要目的是帮助运输企业规避道路收费（车辆吨数越大道路收费越高），并使其费用最小化。去年4月初，公安部、交通部下发了《关于统一治理超限超载车辆认定标准，避免重复处罚等有关问题的通知》，对超限超载车辆予以纠正。过去“大吨小标”加超载的运输模式已经行不通了，而在正常标定和装载的情况下，如果严格按照载货量交费，又意图使运输者成本降低，也就出现了“小吨大标”车。这些新车型在标重的时候，仅仅是参考了车的轴数(而没有考虑发动机功率、轮胎、轴的承载力等)，然后在认定标准中对号入座，按照标准的载重上限，再去掉车辆自重，得到了“小吨大标”的载重值。消费者可以用相对便宜的价格购买到“小吨”车，却按照“大标”多载货多赚钱。
    早在去年年初，东风、一汽就宣布不再生产“大吨小标”车辆。虽然由于治超力度加大，市场上大吨小标的车少了，但是‘小吨大标’的车却多了起来。比如某8×4的卡车国家标准是载重31吨，企业却标注38吨，运输企业可以多载7～8吨，牟取更大的利益，生产企业为了迎合运输企业的需要铤而走险。
    同时,不同地区表现形式也有所差别,如据了解,南方市场客户对汽车制造企业的要求通常是大吨小标，因为南方桥梁多，过桥费按吨位收取，大吨小标可以省下不少费用。但西北市场客户却恰恰相反,往往要求汽车制造企业小吨标大，虽然多交了养路费，但可以超载多拉货。
    由“集中治理”到“综合治理”
    超载超限的危害是显而易见的，首先它是造成交通事故的元凶，人民的生命和国家财产受到威胁；二是严重损坏了公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大修。三是导致道路运输市场的恶性竞争，以竞相压价承揽货源，造成恶性循环等不良影响。更严重的是这种现象破坏了社会的诚信基础。
     针对于此，国务院成立由交通部牵头、公安部、国家发展和改革委员会、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局参加的全国治理超限超载工作领导小组，从去年6月中旬开始，集中开展路面执法行动。而此前在2003年底，温家宝总理在交通部上报的《关于加强车辆超限超载治理工作的报告》上做出了“要治理就要坚决治好，不能半途而废”的重要批示。2004年4月七部委联合发布了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》：一年集中治理，三年综合治理，从根本上解决车辆的超限超载问题。随后正式实施的《道路交通安全法》加大了对超载行为的处罚力度。6月，国家发改委的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的公告》（2004年第31号），全面开展了集中治理行动。
    治超使大吨位多轴车需求增大
    通过治超，货运市场将变得规范，今后将带动对大吨位多轴、专用、厢式货车的需求增加。从2004年１０月１日起国家强制性标准GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》正式实施从技术层面对载货车进行限定，从而有利于从源头上规范车辆的设计和生产，确保车辆吨位标定科学、合理，进而杜绝“大标小吨”和“小吨大标”等不合理现象的发生。
    标准中重型车总质量规定为：2轴车辆车货总质量不超过20t；3轴车辆车货总质量不超过30t；4轴车辆车货总质量不超过40t；5轴车辆车货总质量不超过50t；6轴及以上车辆车货总质量不超过55t。
    新政策下载货车的发展方向：自质量轻的车型成为研发重点；封闭式厢式货车得到政策支持；多轴汽车和汽车列车是国家鼓励的车型。重型货车中牵引车和自卸车将是主力车型，“1”字头的一般载货运输车占有率将逐步缩小。主要原因就是这类车型运输效率较低。目前市场热销的产品也主要是大功率多轴牵引车以及多轴高栏板载货车。
    另外，新标准和政策在车厢尺寸上，也充分考虑了提高物流效率的问题。例如，对发展厢式车有政策倾斜，主要表现在车长限制上，厢式车比普通车可以加长1m；车宽增加到2．55 m，则是因为这个宽度恰好可以在车厢内放进去2个标准托盘（装卸散件之用）。
    各商用车厂家、改装车厂家都将围绕新法规、新标准来不断地调整自己产品的技术参数，研发符合新标准要求、适应道路运输需求的新产品。以中国重汽为例，在原有的斯太尔王、斯太尔、斯太尔飞龙和黄河王子的基础上，于去年底推出了全新的HOWO系列重卡，并不断拓宽其产品线，如开发出4×2、6×2、6×4、8×4、10×4等多驱动型式、不同轴距的各类底盘，可供改装汽车列车、自卸车、厢式车、罐式车及各种专用车。功率覆盖191～368KW的大功率范围。
    治标与治本结合 强化治理超载
    国家发改委通报批评和处罚的直接功效在于可以促进重型汽车行业严格执行国家相关的标准、法规。更重要的则是要让重型汽车企业的竞争处于规范的平台，打消企业整治改革的顾虑。一些重型汽车企业对国家发改委的此次行动寄予厚望。希望这次“点名事件”的出现能让重型汽车企业竞争步入良性循环轨道。
    据了解，去年6月中旬到今年2月底为集中治理超载超限的阶段；从今年3月初开始至明年5月底，是总结和长效治理阶段；随后就将进入日常治理阶段。但从各地情况来看，有些地区的治超力度正有所减弱，超载现象有所抬头，扰乱了市场秩序。只有杜绝超载现象的发生，才能对守法的运输业者公平。治理超载是个系统的综合工程，需要各个管理部门的衔接和沟通。
    在治理超载超限工作的各个环节中，作为源头汽车企业包括改装车厂都要加强自律，从根源上杜绝了这种现象的发生。另外，尽快实行“燃油税”法，执行《道路交通安全法》、《公路法》等，都将保持保障道路运输市场的健康运行，从而有效抑制超载现象的发生。

全文请见《汽车与配件》2005年第9期