发改委严控汽车行业产能过剩 燃油车不再获批资质

　　面对产能过剩，不仅是在传统汽车领域给予严格限制，在新能源汽车领域也已经有所动作。记者了解到，目前共有超过200家企业在申请新能源汽车生产资质。但截至目前，也只有包括北汽新能源、长江汽车、前途汽车、万向集团等12家企业获得了纯电动汽车生产资质。业内人士认为，近年来各车企纷纷扩大新能源汽车产能，使得生产集中度和市场占有率有了较大提升。如今新能源汽车准入门槛的从严执行，也是防止产能过剩的一种考虑。

　　值得注意的是，2016年国内动力电池新增产能是2015年的2.8倍，而产量同比仅增长82%。假设这些产能全部释放，动力电池产能将达到170GWh/年。而来自兴业证券的分析报告显示，中国2016年动力电池需求量约28GWh，预计到2020年动力电池需求量也仅约为90GWh。

　　记者按照电动大客车与电动乘用车1∶10的市场销售比例估算，170GWh/年产能规模可以满足年产50万辆电动大客车和500万辆电动乘用车的总需求。而根据我国新能源汽车发展规划测算，这是我国2025年后的目标。无疑，伴随近年来动力电池扩张高潮，产能过剩问题确实已经日益迫近。

　　实际上，关于传统汽车产业是否存在产能过剩问题，目前尚有争议，有专家认为“无效产能过剩，有效产能不足”才是国内汽车业的真正现状。

　　分析人士指出，目前我国汽车产业分散，整车厂超过百家，但大部分车厂盈利能力低下，这就造成了无效产能。与此同时，地方政府出于政绩冲动，盲目支持企业上马新项目，进一步放大了无效产能的效应。

　　上述人士指出，近年来，虽然我国汽车产业集中度有了一定提高，但产业集中度水平较低的局面尚未完全改变，基于产品结构调整基础上的兼并重组仍然是小范围推进，大型企业间的重组仍然是十分少见。且兼并重组主要发生在国有企业之间，市场机制的调节作用有限。其主要是由于地方保护本地汽车资质资源和盲目规划扩张所造成。

　　对此，贾新光表示，目前销量靠前位的车企中，除了个别车企确实存在着暂时的产能过剩外，其他企业都存在着生产紧张的状况。

　　他指出，对中国汽车业准确的描述应该是无效产能过剩，有效产能不足。车企应尽量原地改造，提高单位产出。同时，加快企业间兼并联合、重组。此外，在对有关行业产能评估与审批方面的工作上，不应一刀切，而应使用一些更现代化的手段。