对大、中型客车的影响
实施燃油税后,长途客运的大中型客车的平均支出肯定增加,公路班车现在多数走高速公路,只是取消二级公路收费站,对客运企业帮助不大。因此,对其节能性的要求更高,空载的现象将极少发生;城市公交中客车的平均支出也将大幅上升,如果政府不在财政补贴给予支持,长途客运公司和城市公交公司就必然提高营运票价,转稼其造成的损失。但企业自用的通勤客车或自备卡车,由于跑的里程短,平均税费支出会有所减少。
目前,燃油支出占运输成本的45%左右,开征燃油税之后,预期每辆大型客车年均成本将增万元,客车市场结构肯定会有相当大的改变,燃油税将导致政策性成本大幅上升,这对于公路客运企业的影响是巨大的。 眼下,8米~12米客车是主流,12米以上客车市场规模还比较小,一旦燃油税出台后,12米以上客车销量会有较大幅度提高,车型将增多。双层客车、一层半客车和铰接车等载客量更大的车型将受到欢迎。除了节油技术外,轻量化、大空间设计会更多被新车型采用。混合动力客车将备受欢迎。
对轻型客车的影响
实施燃油税后,对轻客的平均支出将会有一定的增长,但增长幅度比乘用车要小。由于过去是按座位数收养路费的,一旦实施燃油税后是按油耗收燃油税,而油耗与座位数不成正比,轻型客车及一吨以下的各类机动车过去交的税费最低,但运输的人/公里油耗最高。因此,实施燃油税后对少出车少跑路的轻客来说是利好,但对载客率低且多上路又跑中、长途的轻客来说却是个利坏的消息。
燃油税实施将促进商用车技术发展
据悉,2007年全国养路费征收额度大致为1300亿元,公路、运输管理费、公路客货运附加费两项费用也大概在500亿左右。目前,国内汽油总销量为6000万吨左右,柴油总销量为1.3亿吨左右,总计大约2400亿升,预计08年大致消耗2500亿升。按每升多征收0.75元的消费税计算的话,增加的财税收入也大致为1875亿元左右。因此,燃油税的出台并不会导致政府财政收入的减少。
开征燃油税,对于交通运输企业包括长途客运、长途货运、公交、出租车行业的打击可能是致命的。这就需要政府通过专项补贴等形式平衡燃油税给这些企业带来的高成本。而公交车、出租车,甚至长途客运公司都有渠道有机会获得补贴,但对于个体客货运者来说,获得补贴的渠道和力度就非常让人担忧。因此,笔者认为在开征燃油税之前,应首先把油价降低了,不然只会加重民众负担。政府应该实行燃油税的退税机制,以减小油价上涨和税改给这些行业带来的生存压力。
目前,不同商用车的燃油经济性差异会更加明显,商用车空载现象严重,造成道路资源无效占用、燃油浪费和环境污染。明年元月一日开征燃油税后,但将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步,可促进运输结构优化,自然淘汰落后车型,超载现象将得到一定程度的遏制(超载通常会使发动机长期处于超负荷工作状态)。提高车辆实载率,减少车辆闲置情况,以降低油耗和运营成本,推进我国商用车技术的发展和推动客运和物流企业的健康、良性发展。