交通部公路科学研究院主任李永福

    [中国客车信息网现场报道]  2007年11月20日，在江苏丹阳举行的2007中国客车学术年会上，交通部公路科学研究院李永福主任做了主题为“营业性客运车辆的燃料消耗量限值”的演讲。

    李永福在演讲中首先介绍了国外汽车油耗控制概况和我国汽车油耗现状，并介绍了交通部正在制定的《营运性客运车辆燃料消耗量限值标准》进展工作。

    李永福介绍说，在美国，中、重型卡车消耗燃油2000年约为230万桶。美国节能经济委员会(ACEEE) 研究认为牵引汽车从2008年开始燃油经济性可提高29%，到2015年可提高58%。为确保燃油经济性标准的实施，美国政府采取的系列措施：

（1）没有达到标准的汽车生产厂必须交纳罚金，即每超标0.1英里，每辆车罚款5美元；
（2）对购买未达到最低燃油经济性标准的汽车用户征收耗油税；
（3）政府公布各种汽车燃油效率信息。美国环保局每年出版《里程油耗手册》，美国能源部公布每种车型的城区/高速公路测试结果。新车需明确标识行驶15000英里耗油成本，以及其它品牌同型号汽车的燃油效率信息。

    通过上述措施，美国新轿车燃油经济性水平从1975年的16英里/加仑（10.82升/百公里）提高到1986年的28英里/加仑（8.40升/百公里），提高了75%；卡车提高了50%以上。据估算，到2000年由于实施汽车燃油经济性标准，减少了1.9亿吨原油消耗和920亿美元的费用。

    李永福还介绍了日本政府为确保燃油经济性标准的实施而采取的措施：

（1）在实施汽车产品认证制度时，要求制造商申报认证车辆的燃油经济性水平，由国土交通省对申请值进行审查和认可；
（2）针对达不到法规要求的企业采取劝告、公布企业名单、罚款等惩罚措施；对达到油耗限值要求的汽车采取相应的优惠政策，即对取得“低排放车”认可证书的汽车，购买者可获得1.5万日元的购置税和第一年50%的汽车税减免；
（3）汽车燃油消耗量由国土交通省在其网站主页上公布，并于每年12月底发行《汽车油耗一览》手册。

    李永福在介绍我国汽车油耗现状时说，统计数据显示，截至2007年4月底全国汽车保有量接近6000万辆，汽车业消耗了全部汽油的80%（约4500万吨/年）和全部柴油的30%（约4000万吨/年），成为耗能和排污的主要源头之一。汽车业在未来的节能减排中肩负着很大的责任。基于CAEF工况的燃油经济性及温室气体排放水平的对比，我国营运车辆新车单耗水平与欧洲、日本等先进国家新车油耗相比，约高出20%左右。

    李永福还对交通部目前正在制定《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》标准 、《营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法》标准以及起草《营业性运输车辆油耗限值实施方案》进行了简单介绍。

    李永福介绍说，交通部正在制定的《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》是按《JT/T325营运客车类型划分及等级评定》划分为：特大型 、大型 、中型 、小型 。同时按不同的类型划分为18级，每个级别对应不同的油耗值。《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》将在12月底之前发布。