6月20日，2012中国平安校车论坛在江苏南京举行。《校车安全管理条例》和《专用校车安全技术条件》于5月1日实施后，如何加强经济不发达地区和偏远农村地区校车的安全运营、管理、服务，成为各级主管部门、校车企业和校车运营单位最关注的事情。该论坛的举办为教育、运输、汽车制造企业提供了一个讨论校车安全、发展的平台。

    ■ 国家政策应支持校车运营

    山东潍坊高新区2007年启动了政府补助校车运营的管理模式，即政府通过准入制度，将个人运营的校车按照每名学生每天2元（2011年9月初提高到5元）纳入财政补贴。截至目前，该区40余辆校车运营良好，2000多名在校中小学生受益。厦门市提出成立国有校车专营公司的构想，即在全市成立独立的或公交公司管辖的校车专营服务公司，由政府出资购买专用校车，统一管理，享受政府补贴，对学生乘车进行统一配置、安排和调度。

    相比较而言，经济发达地区解决校车问题的难度较小，欠发达地区的难度较大，更需要政府的扶持。在本次平安校车论坛上，华东师范大学中小学教育专家吴刚教授说，美国每年为一个学生坐校车支出493美元，这笔钱由政府教育经费开支。在美国大多数地方，校车是向本学区内学生免费提供的。在这方面，中国与美国相比还有较大差距，特别是中西部地区以及农村偏远地区的经济水平不高，缺乏相应配套设施，由于近年来“撤点并校”措施的实施，导致大部分学生上学路途遥远，对校车的需求较大，但这些地区的学校没有购买校车的实力，政府通过财政支持和补贴校车运营，对经济欠发达地区具有重要意义。

    ■ 校车管理应引进专业运营公司

    来自合肥世界外国语学校的何副校长在论坛中提出，可以采取引入第三方运营公司的方式，解决中西部地区校车运营经验和资金不足的问题。他认为，虽然资金问题是制约校车推广的关键因素，但就农村地区而言，财政补贴并不是治本之道。
 
    首先，中西部地区一些县的财政根本无法承担购买校车的费用，其次，农民也难以承担孩子的校车接送费用，但现实情况是农村学校对校车的刚性需求很大。因为农村学生分散，上学路途远，如果没有校车，安全隐患极大。要解决这一问题必须寻求第三方校车运营公司的支持。
他指出，《校车安全管理条例》对校车司机资格作了比一般客车司机更为严格的规定。一般只有专业汽车营运公司才具有丰富的客车营运经验和制度，以及符合条件的校车驾驶员。在中西部地区，校车的专业化运营可以提高校车的使用效率，在保证校车安全运营方面也能起到重要作用。应该借鉴国外做法，校车由类似汽车租赁公司的企业提供，教育部门管理，司机经过公安、教育等部门培训后上岗，以降低校车安全事故发生率。他强调，引入第三方校车运营机构，教育主管部门一定要负起监管的职能。

    ■ 因地制宜选择合适校车

    在本次校车论坛上，来自南京依维柯汽车有限公司的校车研发专家周文杰，介绍了如何根据区域特点选择适用校车的方法。作为校车制造厂家，依维柯公司考虑到经济不发达地区以及农村地区道路的复杂性，针对公共交通不完善的农村地区道路较窄、路况较差，要求校车转弯直径小，爬坡能力强的特点，开发出了短头校车。依维柯短头校车具有安全性高、经济实惠、道路适用性强等特点，最小车身宽度2米，可以满足农村公路宽度3.5米或以下道路的要求，适合经济不发达地区和路况复杂地区运营特点。

    ■ 校车企业应建立校车售后保障体系

    除购买费用外，校车日常运营维护还需要大量资金，所以在经济不发达地区和农村地区，校车制造厂商要配合运营方做好售后服务工作，最好拥有覆盖到乡村城镇的维修网店。

    周文杰介绍说，这一点依维柯有很大优势。依维柯校车大部分服务于县镇村区域，在全国有300多家售后中心。
乘坐校车还要有完善的安全应急预案。来自南京师范大学的陈教授以依维柯校车为例介绍说，校车都有应急安全设计，如应急门、应急窗、应急电源开关、灭火器、一键呼救等。在校车发展程度较低的区域，要加强中小学生乘车教育和应急救援演练，只有正确使用校车，才能更安全。