“哎呀，这个车啊，什么时候都挤，车子又少，等半天都不来。”3月25日，正在家门口等车的洪河大道北路上东阳光小区住户梁霞跟记者抱怨，同样为出行感到困扰的还有住在附近恋日家园小区的张世贵：“线路少啊，只有这一趟车。挤的时候很容易招小偷，有急事连个出租车都打不到。想提意见也不晓得找哪个去提。”

    到市区的公交线路少、打车难、车况差、乘车挤，这样交通出行不畅的情况，对于住在成都市三环路附近洪河镇的居民们而言，已经成为困扰日常生活的普遍问题了。

    车少人多，城乡结合部成尴尬地带

    洪河镇地处成都市区和龙泉驿区的交界地带。从洪河镇乘车到位于成都市区内的双桥子车站，全程约有40多分钟的车程，而公交线路一直都只有855这一条线路。尤其是在每天早高峰时段，一般情况下两趟车之间都相差十多分钟，这让很多赶时间上班的市民非常无奈。

    上述情况，在往返于中心城区和二圈层的9路公交车上也同样存在。“人多得很，但是只有一趟9路车是往城里去的。你说咋个不挤嘛。”住在天回镇的外地务工人员黎军抱怨说。记者走访时发现，从火车北站到天辰路的54路以及从桂溪公交站到十陵的97路在早晚高峰期也是人满为患。

    人多车少，城市公交与区县公交“断节”，当前成都市中心城区与位于二圈层的区（县）结合地带普遍存在着这样令人尴尬的现状。在城市化进程越来越快的今天，中心城区的外延逐步扩展。在统筹城乡发展进程中，一系列改革已经从医疗、卫生、教育等各个方面逐步实现了均等化。但眼下从一些居住在二圈层的市民反映来看，以公交为代表的交通领域，依然存在着较大的缺口。

    完善规划，提高周边公交空白点覆盖率

    “在城乡统筹之前，郊县和中心城区的责任界限比较清楚，两边对边缘地带的关注都较少，造成了城乡结合部的基础设施建设比较落后，公交等民生工程的遗留问题也较多。”成都市交管部门相关负责人介绍说，自从2006推动城乡一体化以来，区县及乡镇的公交覆盖率已基本上达到100%。但是由于道路及配套基础设施建设跟不上，路线方案规划局限于一些地段单行道和死道的存在，土地对于公交场站建设的限制，以及职业化公交驾驶员缺少等问题，原城乡结合部的公共交通问题还需要时间改善，三环及绕城公交这一块有一些空白点。今年，成都市交管局将着力提高中心城区周边地区公交空白点覆盖率。

    针对龙泉驿洪河镇出行难的问题，龙泉区交管所相关负责人说，855行驶的路线是成都市第一条城乡公交线，距今已经有较长的时间。他们确实收到很多群众对于车辆少，路线单一问题，车况差的反映。交管所已经将问题纳入改进计划，预计今年年底就会有所改善，将会有80%的新车替换现在的车，车辆数目也有望增加。

    观察

    “大成都”也需从“小处”着眼

    成都一、二圈层正在组成一个巨大的中心城市，“大成都”将拥有完善的城市功能、产业功能和相对完整的城市系统。随着城市化的发展，统筹城乡的进一步推进，城乡居民的出行需求日益增大，城市公交向周边区域延伸服务，城乡客运积极地将班线向城市延伸，成为一种趋势，城乡公交一体化提上议程。

    但由于城乡二元结构的长期存在，导致了现实中城乡公交的二元分割，造成了目前城乡结合部普遍存在的基础设施配套与服务相对滞后、交通运力不足等问题。要实现中心城区与区县之间公共交通的无缝对接，这不仅需要道路、交通、公交等各个部门企业的协调配合，更需要中心城区和区县各级部门的统筹规划管理。只有加强各级政府对公共交通等基础设施建设的重视，加大相关部门统筹协调力度，才能真正做到城乡交通一体化，消灭公交盲点，为百姓出行提供便利。

    面对城乡交通一体化的浪潮，不必担心是城市公交“吃”了城乡客运，还是城乡客运“吃”了城市公交，这是一次通过资产重组，创新模式，实现多赢的过程。从“各管各”到统筹管理，从只有“野的”满街跑到哪里都有公交车，从上车难乘车挤到方便快捷地到达城市的任何角落……考验的是政府的执政能力，考验的是主管部门的责任意识、大局意识，我们的目的只有一个：为普通百姓出行创造便利，让大成都在城乡一体化的深化中立起来。