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济南BRT公交线网优化工程获GEF项目支持
文章来源: 新华网 发布日期: 2011年1月17日
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    1月12日,济南市公共交通总公司与经国际招标采购确定的中标单位济南大道城市建设咨询有限公司/交通运输部科学研究院/巴西Logit Engenharia咨询有限责任公司联合体正式签署了济南市GEF城市交通发展战略伙伴关系示范性项目(简称GEF项目)首个子项"济南市基于BRT网络的公交线网优化研究"的咨询服务合同,标志着这一国际支持项目正式进入实施阶段。

    GEF即全球环境基金,是一个独立的国际机构,向符合条件的联合国开发计划署和世界银行成员国提供赠款和优惠贷款,资助以保护全球环境和促进可持续经济发展为目标的项目和计划。2007年,济南市入选中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目。2008年6月,GEF正式批准了全球环境基金城市交通发展战略伙伴关系示范性项目。该项目总投资约3.8亿美元,其中GEF赠款2100万美元,涉及到包括济南、威海在内的19个城市,其中济南GEF项目获得赠款100万美元。项目旨在提高项目示范城市交通的管理水平,实现城市公共交通的优先发展,为我国城市交通发展战略和政策的制定提供借鉴。全球环境基金会委托世界银行监督管理GEF项目的实施,同时国家层面成立了国家GEF项目办公室和示范城市的省、市GEF项目办公室。2009年1月, 济南市成立了由市市政公用事业局、市财政局、市公交总公司相关人员组成的GEF项目办公室负责管理济南市的GEF项目。2010年4月,为顺应国家大部制改革的要求,济南市GEF项目的地方管理权由市市政公用事业局移交至市交通运输局,重新成立了由市交通运输局、市财政局、市发改委、市公交总公司相关人员组成的GEF项目办公室。

    在GEF赠款的支持下,济南市计划以BRT系统为核心,围绕公交线网优化、综合枢纽规划设计、智能信息系统以及环保型公交车辆的应用展开研究。"济南市基于BRT网络的公交线网优化研究"是济南市GEF项目的第一个子项目也是合同金额最大的一个子项目,该项目将依托BRT网络化建设对既有公交线网进行功能调整,将BRT与城市常规公交系统构成进行整合与优化,使BRT成为整个城市公共交通系统的有机组成部分,充分发挥其运营效率,同时结合公交线网优化配套进行场站布局与规划研究。相对先进的车辆装备与相对落后的公交线网是济南公交在当前发展阶段所面临的难题,该项目的实施具有极强的必要性和现实性,将在现有公交基础设施水平下极大改善济南市民的出行条件。

    作为济南市GEF项目的管理机构,济南市GEF项目办统一思想,加大培训力度,提升工作人员的素质和能力,克服了不熟悉世行规则等难题,多方协调,加快项目进程,成为继威海后,第二批进入项目采购的城市。为保证项目质量,他们采用了QCBS基于质量和费用的选择方法进行了国际招标,有十多家国内外知名的顾问公司竞标,济南大道城市建设咨询有限公司/交通运输部科学研究院/巴西罗技特·英格海瑞(Logit Engenharia)咨询有限责任公司联合体最终入选。

    巴西罗技特·英格海瑞(Logit Engenharia)咨询有限责任公司来自BRT的发源地巴西,对BRT的网络规划及运营有着丰富的经验,交通运输部科学研究院作为国家最高水平的交通科研机构对中国城市公交的规划以及交通政策有着深刻的认识,济南大道城市建设咨询有限公司作为当地的交通设计单位熟悉济南公交的发展现状。三家单位组成的联合体,强强联合,优势互补,必将把该项目打造成国内外的精品工程。

    首个子项目将依托BRT网络化建设对既有公交线网进行功能调整,整合优化BRT与城市常规公交系统构成,使BRT成为整个城市公共交通系统有机组成部分,同时结合公交线网优化配套进行场站布局与规划研究。项目的开展将引入国际先进的公交线网规划理念、科学系统的公交线网优化方法以及国际公认的交通建模软件,在保证公交线网优化水平的同时,对于提升当地公共交通规划人员的技术水平将起到重要的作用。该子项目以及后续GEF子项目的实施将极大改善现有公交网络的服务范围、服务效率、服务能力和服务水平,提高济南市公共交通的科技水平,提升公共交通的吸引力和分担率,为治理城市交通拥堵问题奠定良好的基础。

    2011年,除了继续做好该子项目的项目管理工作,济南市项目办将着手进行"BRT综合基地标准化研究及设计"、"BRT智能信息系统研究"、"环保型公交车辆的技术及应用研究"三个子项目的项目工作大纲及细化的预算的编制,尽快推动这三个子项目的采购。

    借助GEF项目的实施,济南市将提高公交通的规划、建设、管理水平,提升济南市公共交通的服务能力和服务水平,同时增强济南市本地技术人员的技术实力。据悉,济南市GEF项目的工作大纲等前期材料编制、项目日常管理、以及与GEF项目主管部门世界银行及国家项目办的沟通等工作是由济南市城市交通研究中心具体负责。济南市城市交通研究中心为济南市首个综合交通研究机构,是美国能源基金会在中国的合作伙伴之一。2006年以来,进行了济南市建国以来最大规模的公交调查,创建了济南市公共交通出行模型,参与了济南市"二横三纵"快速公交系统规划研究,承担了《十一届全运会赛事期间公共交通乘客集散研究》和《济南市道路交通"十二五"发展规划-济南市公共交通发展规划》等重点项目。

(值班编辑:王野)
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