目前，随着燃油价格、人员工资、车辆、配件购置费不断上涨，公交企业运营成本不断上升。但公交票价十年始终保持一元的低价格，同时对老年人、学生等5类公益性人群实行票价减免和优惠，并且免费、优惠人群逐年增加，而财政优惠人群补贴与实际成本相差较大。目前沈城公交企业出现流动资金短缺，企业资金链已近断裂边缘。

　　对此，市人大代表、沈阳安运集团公司董事长、总经理何文江认为，公共交通是城市重要的公益事业，是与人民群众生产生活息息相关的民生工程。优先发展城市公共交通则缓解城市交通拥堵，促进城市健康可持续发展的战略选择，因此明确公共交通公益性定位，落实公交优先相关政策至关重要。

　　为解决上述问题，何文江建议政府将公交发展纳入公共财政支出预算体系，设立城市公共交通发展专项资金，包括公交场站基础设施建设，新增运力和车辆更新，冷僻、新开线路亏损补贴，公交智能化应用以及应对突发事件等。同时建立公交运营补贴长效机制。对因承担政府低票价政策和指令性公益人群减免票，优惠乘车而形成的减收部分，由市交通、财政等部分严格核定，按1元票价据实足额补贴。