记者近日到苏州金龙采访时，公司总经理吴文文提出，希望减免7米以下客车的消费税。他告诉记者，这类车是国家倡导的“村村通”主力车型，尽管国家对“三农“问题愈加重视，农民收入日益提高，但农村客车实际上已无利润可图。

    这已经不是第一次。自2006年4月1日起，减免7米以下客车消费税的呼声一直没有中断。

    ■  消费税征到生产资料头上 
　　
    2006年3月20日，财政部、国家税务总局联合发布《关于调整和完善消费税政策的通知》，对消费税的税目和税率进行了1994年以来最大规模的调整。通知规定，自当年4月1日起，对车长7米以内、包括驾驶员座位在内10～23座（含）的中轻型商用客车征收消费税，税率为5%；用排气量大于1.5升的乘用车底盘（车架）或用中轻型商用客车底盘（车架）改装、改制的车辆属于中轻型商用客车征收范围。

    消费税是1994年我国税制改革时在流转税中新设置的税种，是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。财政部、国家税务总局解释说，2006年对消费税进行调整的目的，是强化其鼓励资源节约、促进环境保护、合理引导消费和间接调节收入分配的功能。             
　　
    据了解，7米以下客车是我国农村客运、城镇客运的主力车型。但按照设置消费税的初衷，7米以下、10～23座（含）客车就成了只能少数人消费的“奢侈品”。吴文文认为：“这些客车是生产资料，不应归入缴纳消费税的范畴。”(责任编辑：金伯翰)
　
    ■  多位汽车企业老总建议取消

    从2006年消费税调整开始，业内人士建议减免7米以下客车的消费税呼声一直没有中断。但时至今日，这一政策仍未见松动迹象。

    2006年8月30日，财政部、国家税务总局曾联合发布《关于消费税若干具体政策的通知》，明确“车身长度大于7米（含），并且座位在l0至23座（含）以下的商用客车，不属于中轻型商用客车征税范围，不征收消费税”。

    2007年3月全国“两会”期间，全国人大代表、江淮汽车集团董事长左延安建议，取消中轻型商用客车消费税，如不能完全取消，就只对价格30万元及以上的高档中轻型商用客车征收消费税。        
　　
    2008年3月，全国人大代表、宇通集团总裁汤玉祥联合17位人大代表提出《取消车长范围在5.5～7米客运和公交车辆消费税的建议》，得到多家客车企业的响应。有关部门对此建议的回复是，该类客车也消耗能源并排污，消费税在生产环节征收，不能判定其售出后的用途。

    全国人大代表、少林汽车原董事长周文昌等多位汽车行业的老总级人物也提出过类似建议。他们都认为，7米以下客车是农村客运市场的主选适用车型，消费群体主要是普通农民，向这类客车征收消费税与国家发展公共交通的政策相背离，与国家建设新农村的政策相冲突，

    企业的呼声引起了媒体的关注。2008年以来，包括本报在内的多家媒体就这一问题进行了大量报道。

    今年7月，交通运输部发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）》，提出到“十二五”期末，全国100公里以内客运班线公交化改造率达到50%以上，农村客运公交化率达到70%以上，乡镇通班车率达到99%，建制村通班车率达到90%。这让吴文文看到了广阔的市场前景以及取消限制农村客运市场发展有关政策的机会。

    ■  农村客车市场急需减负

    今年10月，中央十七届五中全会发布《国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》，提出“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”、“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活和出行条件”的精神。这表明，“十二五”将是我国强化以工促农、以城带乡，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局的关键时期。 
　　
    吴文文告诉记者，由于客源不足、硬件设施落后，农村客运投入资本回收周期很长，甚至出现亏损。如果再因消费税而增加成本负担，会导致一些经营者逐步退出，显然不利于“村村通”工程的深入开展。

    2008年底以来，为应对国际金融危机的影响，国家出台了一系列促进汽车市场发展的优惠政策。2011年，随着这些优惠政策的退出，如何促进汽车产品结构调整、更好地满足人们的出行需要必将成为各界关注的重点。

    一些客车企业人士告诉记者，农村客运长期面临的公路等级低、营运成本高、客流不均衡、车辆安全性较差以及非法运营等问题，都与营运价格密切相关。因此，减免7米一下客车消费税、为农村客运发展提供更宽松的政策环境非常必要。