去年1-6月,中山市公共汽车公司公交车使用的燃油价格平均是每升4.69元;而今年1-6月已经达到每升5.51元,每升净增0.82元。由此,该公司今年的油费支出比去年同期增加1217万元,1-6月份的亏损已经超过850万元。从上述比较数据可以看出,中山市公共汽车公司的亏损几乎可以说是油价上涨造成的。
政府部门:拟增加财政补贴和减轻费用
记者从市物价局了解到,油价上调的涉及面很广,但是,为了使群众的生活不至于受到太大的影响,市政府决定对于城市公交、农村道路客运、出租车、液化气、天燃气等民生产品的价格不做调整。对于成品油价格上涨对公交和出租车行业的影响,政府将采取增加财政补贴和进一步减轻费用负担来缓解。
记者也向市交通局和财政局了解,市交通局运管科胡先生表示,他们已经拟订了相应的补贴方案,正在报市政府审批。市财政局办公室邹先生告诉记者,财政有专门的石油价格改革财政补贴,一旦市政府作出了相应的决定,财政将给予支持。
公交承诺:服务质量只会提高
陶仕飞说,自今年以来,后勤管理人员的工作量明显加大了,加班加点、节假日开工成了很正常的事。
据陶仕飞介绍,公司的运营成本不外乎三方面:油料、维修和人力。随着油价的攀升,目前油料成本已经占了成本支出40%以上。而钢材价格的上涨,使得零部件价格上升,造成维修成本增加。如此,公司就只有在人力成本上节省了。公司有几年没有涨工资了,连续3年,公司全员的平均收入比同行业要低15%。这在一定程度上影响了司乘队伍的稳定,对公司也有压力。陶仕飞认为,这是高油价带来的一个"副产品"。记者觉得,这更是一个"负产品"。
尽管如此,陶仕飞对公司的未来还是充满信心的,他认为目前只是"黎明前最黑暗的日子"。他对记者说,发展公共交通是我市民生工程的重中之重,市政府在这方面做了很大的努力。去年,公司得到了450万元的财政补贴,今年油价上涨,市政府也将出台相应的补贴办法。所以,陶仕飞通过本报向全体市民承诺:尽管面临目前的艰难情况,市公共汽车公司不会降低服务质量,相反,将按市政府全市公共交通工作发展会议提出的任务,完善线网、增加车辆和班次,提高服务质量。
油价上涨:每吨汽油柴油各提价1000元
6月20日,国家发改委发布新的油价上涨令:每吨汽油、柴油各提价1000元。据此,我市成品油价格也从当日零时起作出相应调整:90号、93号、97号汽油的最高零售价分别调整为每升5.61元、6.04元、6.54元,0号柴油则调整为每升6.03元。
7月1日,随着"粤国III"标准的推行,上述4种成品油的最高限价又分别提高到每升5.0元、6.25元、6.77元和6.23元。
已经记不清楚油价调高过几次了,司机们都麻木了,媒体也难把它当作是一个轰动性的话题。但是,如此高密度和大幅度的涨价,给公共交通业带来的影响很可能是致命的。
7月11日,记者前往中山市公共汽车公司了解相关情况。该公司党委书记、总经理陶仕飞向记者介绍,公司目前有公共汽车线路74条,公共汽车870辆,全部是柴油车。今年上半年,完成公共汽车营运里程4313.54万公里,同比增长6.66%,完成公共汽车客运量6192.54万人次,同比增长11.6%,
陶仕飞说,作为一个企业,应对成本增加的方式不外乎两种:提高价格和降低成本。市公共汽车公司虽然是企业,但实际上却担负着公共服务功能,既不能自主涨价,也不能通过少开线路、缩减运力等方式降低成本支出。目前,市公共汽车公司执行的票价是物价局2001年根据当时的成本核算制定的,并且在2006年底全市公交线网调整时整体票价还降低了7%。同时,按照今年全市公共交通发展工作会议提出增加300辆公共汽车的要求,下半年公司车辆增加后,用油量会更大幅度的增加。所以,公司能做的,只有在管理上出效益,通过各种措施,提高管理效率,挤压节省出一些费用。同时,将面临的困难如实向上级反映,争取政府大力扶持,保证公交生存和发展,促使企业的良性循环。
对策:公汽公司全力节油降耗
燃油价格上涨不是一天两天的事,节油降耗也不是可以无限挖掘的,市公共汽车公司在长期的节油工作中总结了一些经验,尽量减少油价上涨对生产经营的压力。
熟练驾驶员传授节油经验
据该公司副总经理冯华洪介绍,具体说来,公司采取了这样一些方法:加强对驾驶员的培训。调研表明,一个熟练的驾驶员与一个新手相比,在燃油的消耗上有10多个百分点的差距。这是一个相当惊人的数字。所以,公司多次举办培训班,请老司机传授经验,如随时观察路况以避免急刹车,多踩刹车就等于往地上泼油;在操作中灵活运用离合器、油门、变速器;"慢起步、柔进挡、中速行、缓进站";进站提前减速,熄火空挡滑行;前面出现红灯时,可把车子转为空挡,慢慢往前溜;根据天气变化细心呵护车辆水温;定期清洁油路;精确调整进气量;保持一级减压阀循环水畅通等等,从总体上提高驾驶员的节油能力。
发布节油指引节省每一滴油
公司还制订了专门的节油指引,里面的规定相当详细,诸如每条线路在每个路段的最佳驾驶速度,在路口应该采取什么措施,遇到红绿灯时应该如何处理等等,总的意图是要让司机以合理的车速行驶。
制订不同车辆节油最佳工作标准
车辆的技术状况和工作状况也直接影响到油耗,比如轮胎的气压、水箱的温度等都将影响车辆的燃油水平。特别是发动机靠燃油提供动力,它的润滑情况、油管和喷嘴的通畅等,对油耗影响更大。公司将业务骨干组成专门小组,对不同型号的发动机进行测试,制订出不同车辆的最佳工作标准。
启动节油创先活动
结合企业争先创优活动,公司将节油作为一项专项考核指标,正筹备以公司多年开展的单车核算为基础,进一步开展节油创优活动,通过考核评比的办法,充分调动驾驶员和维修技工节油降耗的积极性。
镇村乘客尽量在站点上下车
中山的公共汽车在市区是按站点停车。但是在镇村里,为了方便群众乘车,基本上都是实行"招手停"。近来,公司也通过媒体和公共汽车车厢宣传的形式,与乘客互动,希望他们尽可能地在站点上下车,这样可以减少车辆的刹车起步次数,达到降低油耗的目的。
管理前移提高总体效益
公司也加强了内部机构的调整,明确职能,提高经营和管理效率。今年,公司将原来的3个分公司合并为2个分公司,并组建了5个车队和5个车间,将管理人员向车队、车间充实,这样的管理向前,关口前移,有利于及时发现和解决一线问题,提高公司的总体效益,增强公司的抵抗能力。
就近停放车辆减少空驶虚耗
除了在技术方面节油外,市公共汽车公司主管营运的副总经理郭洋还特别提到他们公司的一个新举措:
将营运车辆夜晚就近停放,减少空驶里程,现已对7条线路作了调整。由于目前中山的公交站场还不完善,许多车辆收工后都要空车驶回站场,第二天开工时又要空车开到对方站,这样的两趟空驶,必然造成油料的虚耗。所以,今年公司考虑在一些车辆比较集中的地方停开这种空驶,另租地方和房子停车和让工作人员休息。
但这样做有一个问题:公共汽车车辆多的地方往往是所谓的"黄金地段",公司是完全没有能力承担其高昂的市场化的租金的,所以公司只能发挥公关手段,希望对方从城市发展着眼,从方便百姓的角度理解,并努力谋求当地政府的支持,对市公共汽车公司给予租金方面的照顾或优惠。目前有几个地方都在谈,其中港口政府非常支持,该地段可望首先得到落实。
这样一来,公司的管理也出现一些麻烦事情。比如,每个站场都有专门的票务机构清点和存放营业款,但现在就需要票务人员去每个站点收款。此外,车辆的检测维修人员,也得奔波于各个站点。
【记者手记】
出路还是在于发展公共交通
本记者是无车族,所以对于高油价缺乏直观的感受。为准备这次采访,记者查阅了大量的材料,发现一个有意思的现象:越是高油价,人们越是倾向于乘坐公交车出行。但在目前状况下,公交车开得越多,市公共汽车公司的窟窿越大。这是一个结点。
但这个结并非不可解,并且出路还是在于发展公共交通!
从市民的心理分析,决定其出行方式的因素不外乎经济、方便和时间。经济因素将把人流驱向公交,前提是,其方便和时间因素不能超过乘客所能承受的限度,而这,就要求我们的公交系统更加完善。
可喜的是,发展公共交通已成为我市十大民生工程之首。目前,市规划设计院和市公共汽车公司正在进行城区改善公交规划调查,下一步,将根据调查结果,逐步解决夜班车少、部分线路候车时间长、部分新小区乘车不便等问题。
看来,陶仕飞总经理的信心是有依托的。我们也期待着!