杭州首条“约公交”上线！公交“按需响应”成大势？

　　如今，公交车不用再等，动动手指即可“约”到一辆。

　　2026年9月28日，杭州首条“约公交”试点线路1400路在西湖区之江珊瑚沙片区上线。乘客在线上或线下提交预约后，系统秒级匹配车辆，不超10分钟“约”到的公交车就会抵达站点，20分钟内就能把乘客送到目的地。

　　杭州的探索并非孤例。从全国范围看，一场以“按需响应”为核心的公交变革正在多地同步发生。据不完全统计，截至2025年，全国已有珠海、合肥、重庆、东莞、无锡、苏州、青岛、武汉、成都等十余个城市推行不同形态的网约公交或需求响应式公交服务。

　　动动手指，公交上门

　　“约公交”是什么？简单来说，传统公交定点定线定班次，乘客得按时刻表来乘坐。而“约公交”则没有固定线路和固定班次，根据乘客实时订单动态规划行驶路线和停靠站点。只要乘客想出门前往附近的地点，即可约一辆公交车出发。

　　当天上午，在西湖区转塘街道社区卫生服务中心门口，市民王奶奶现场刷了老年卡，在屏幕上选择目的地后，不到7分钟，车辆便抵达站点。“不用走远路等车，太方便了。原本我们到最近的商场步行需要20分钟，刮风下雨的话出门更不方便。”

　　杭州市公交集团客运部管理副经理毛屹波说，约公交要解决的就是“等”的问题，让乘客真正有说走就走的体验，为了达到这一目标，站点和车辆投放密度格外重要。

　　目前，杭州公交在之江珊瑚沙片区约7平方公里范围设置了58个预约站点，覆盖地铁站、医院、学校、小区、商场、菜场、文化场馆等重点场景。同时，13辆“约公交”以约1.8辆/平方公里的投放密度，高于国内其他开展类似服务城市0.5—1.5辆/平方公里的普遍水平。

　　“零距离”是这趟车的关键词。以转塘街道社区卫生服务中心为例，此前乘客到最近常规公交站候车需步行约150米，如今预约站点直接设在正门口。片区内“零距离”站点占比达到36%。

　　1400路“约公交”服务运营时段为每日7:00至20:30。同步开通微信小程序、线下预约终端POS机、人工热线三类预约渠道。乘客提交预约后，系统综合比对车辆距离、空余运力、行驶路径，自动匹配最优车辆，减少无效绕行和重复停靠。

　　紧跟需求，公交求变

　　近年来，随着地铁网络越织越密，市民的出行需求也在变化。

　　杭州城市框架向外拓展后，各片区出行特征差异明显：主城短距接驳需求旺盛，园区客流高峰集中、平峰稀少，山区村落分散且多为老人儿童低频出行。传统公交定点、定线、定班次的模式，既让乘客候车久、换乘远，也容易造成上座率不高、运力浪费。

　　之江珊瑚沙片区正是这种矛盾的缩影。杭州公交前期收集居民建议3000余条后发现，该片区地铁接驳、就医就诊、小区商超往返等碎片化短途出行需求突出，传统固定公交线路难以高效适配这类分散诉求，具备开展需求响应式“约公交”试点的现实条件。

　　回顾杭州公交的变革历史，“约公交”并非杭州在需求响应式公交领域的首次尝试。早在2022年初，“丁桥小蓝巴”“三墩水乡小蓝巴”就已上线，有预约才发车，无预约不空载。目前，杭州公交已开通需求响应式公交线路40多条，日均客流超1.04万人次。

　　去年开通的“夜归人巴士”让不少加班晚归的“打工人”印象深刻。2025年8月，8071M路在地铁1号线九和路站率先试点，服务时间为21:00至23:30。开通至今累计服务x人，较固定班次客流量提升超30%。

　　早晚通勤场景则有“五分钟巴士”，以“步行到站约5分钟、高峰发车间隔约5分钟、平均乘车时长约5分钟”为目标，自2025年3月试点以来已新增优化85条线路，覆盖钱塘江两岸51个地铁站，总客流突破2000万人次，高峰满载率最高达83%。

　　　全国多地，都在“约”公交

　　从全国范围看，从“等”公交到“约”公交的转变并不罕见。

　　在江苏常州，公交集团推出响应式“云公交”。村民在站台刷卡即可预约，5座小车10分钟内到达。常州公交集团总经理陈凌曾介绍，这套模式已迭代至3.0版 “有固定站点，但无固定线路”，乘客预约后按导航选择最短路线点对点直达。

　　盐城的“点呼公交”自去年10月起，运用大数据聚合相近时段、相近点位的出行需求，生成最优行驶路线，从下单到派单平均约50秒，候车时长压缩至7分钟。

　　长沙的“星城云巴”在望城区启动运营，投放10辆新能源公交车、设置200多个虚拟站点，采用智能公交算法快速匹配最优顺路车辆和最短行驶路线。

　　交通与发展政策研究所东亚区首席代表刘岱宗曾在接受采访时表示，传统公交客流缩减并非硬件或调度能力落后，而是居民出行习惯和诉求发生了根本转变，网约公交精准卡在传统公交与私人网约车之间的中间赛道，“既保留公共交通集约出行、大运量的属性，又兼具网约车灵活便捷的优势”。

　　从“定点定线定班次”到“按需出发、随叫随到”，杭州公交正回应着城市里零散、碎片、却又真实存在的出行需求。

　　下一步，杭州公交将根据试点运行情况，持续优化调度算法与站点布设，让更多市民在更多区域，享受到“把公交约到身边”的便利。