公益导向、全民共享、绿色可持续！多地陆续推出免费公交政策

　　“新年伊始，不花钱就能坐公交，线路也丰富，我们出行更方便了！”内蒙古自治区准格尔旗市民吴女士说。近日，准格尔旗交通运输局发布公告，从2026年1月1日起，准格尔旗境内所有人员，凭有效身份证件、公交卡、市民卡或乘车码，均可免费乘坐公交。

　　“免费公交投入运营车辆共160辆，线路总长度达360.5公里，惠及全旗36万余名城乡居民。”准格尔旗交通运输局副局长刘建军告诉记者。

　　2025年10月，准格尔旗在文旅活动期间曾开展免费公交试点工作，政策实施后，日均客流量提升50%以上，城区主干道车流量明显下降。刘建军表示，在此背景下，实施免费公交政策将有效引导居民绿色出行，提升通行效率，减少汽车尾气排放，有利于生态环境改善。

　　记者梳理发现，近年来，全国多地推行免费公交政策。2025年5月，浙江省台州市天台县城区公交全面免费；截至2025年12月，山西18个县实现全域公交免费，24个县实现主城区公交免费；2026年1月1日起，湖北省武穴市在城区及三大园区（限企业员工）公交专线全面实行免费乘坐政策。

　　公交免费乘坐，运营费用谁来承担？以准格尔旗为例，据了解，实行免费公交政策后，公交的运营资金由旗财政全额承担，纳入年度部门预算统筹安排，当地财政完全具备承受能力。

　　2024年10月发布的《城市公共交通条例》提出，实施城市公共交通优先发展战略，鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。城市公共交通公益属性的制度保障更加明确。

　　公交免费后，越来越多的市民选择公共交通出行，这对公交线路调度和精细化运营也提出了更高要求。刘建军告诉记者，准格尔旗薛家湾核心线路试点期间，乘坐量较免费前增加近一倍。当地基于前期公交跟车调查数据，及时优化线网布局，动态调整发车间隔，重点加密学校、医院、产业园区等区域班次。同时，升级智慧公交系统，实现实时定位、到站提醒、客流自动统计，支撑科学调度，推动公交行业从“保运营”向“提品质”转型。

　　在成本控制方面，准格尔旗建立了“成本规制+服务考核”挂钩机制，补贴资金优先用于一线人员薪酬和运营开支，严禁非运营支出。

　　“免费公交政策实施后，为居民节省了出行成本，老年人、通勤职工、学生等群体出行更便捷。此外，以公交为纽带能进一步促进城乡融合、文旅联动，助力乡村振兴和城市文明形象提升，形成‘公益导向、全民共享、绿色可持续’的公共交通发展模式。”刘建军说。

（记者：郜亚章）

（转自：工人日报）