“公交＋”模式加速推广，城市公交积极转型蹚新路

　　2023年，转型求生无疑是城市公交行业的关键词。在多重因素影响下，各地公交企业面临经营困境，公共交通行业可持续发展面临严峻挑战。

　　今后，城市公交该如何求转型谋发展？又将如何兼顾社会性和市场化的双重身份？

　　记者了解到，一些城市正积极探索公交转型与创新发展新路径，加速“公交＋”模式多元化探索与推广，在满足个性化运营需求的同时，有力地推动公交企业转型升级，为公共交通行业创新发展注入活力。

　　图片作者：郑毅 2023年9月，北京公交集团在北京朝阳、海淀、丰台和西城4区的13所学校开行25条通学试点线路。今年年初，为缓解医院周边交通不便，开行6条试点通医专线。这是2024年1月4日16时20分左右，北京公交通学定制1路在朝阳区金台西路接送学生下学时的景象。

　　各地公交转型尝试新“玩法”

　　近日，“公交婚车”在山东烟台婚车租赁市场兴起，独具特色的“公交婚车”定制服务，不仅契合当下年轻人个性需求，也成为公交运营企业拓宽业务的大胆尝试。记者了解到，除山东烟台外，安徽亳州、湖北武汉、重庆、海南海口、福建福州等地的公交公司也可提供这项租赁服务。据悉，已有部分公交公司接到订单，不少网友也在社交媒体上晒出了有关“公交婚车”的照片或视频。

　　事实上，“公交婚车”只是各地公交公司探索多元化经营策略的一个缩影。近段时间，各地公交集团纷纷进行转型发展的积极探索。

　　在上海，“建筑可阅读”微旅行线路已覆盖上海不少经典城市地标，可一览极富特色的“海派文化”，“公交＋文旅”深度挖掘交通与旅游之间的融合潜能，为城市旅游注入新活力。

　　近来，湖南长沙市也积极探索“公交＋文旅”融合发展新模式，开通多条旅游专线，实现市区A级及主要景区公交线路全覆盖，推动各景区连“点”成“线”。

　　前不久，江苏无锡市推出首批动态公交，实行“互联网＋公交”网上预约运营模式，目前已在经开区和惠山区等区域内试运行，为无锡市民提供更多创新公交出行服务。另外，在前期试点工作的基础上，无锡市还发布《无锡市动态公交实施指引（试行）》、《无锡市响应式公交停靠实施指引（试行）》，探索出一套可推广复制的应用模式。

　　宁夏银川市围绕构建“半小时经济圈”目标，推进城际公交一体化，开通8条城际公交线路，统筹规划城际公交线路、站点，以“低票价、高频次”运营模式实现惠民利企，提高乘车便捷度和时效性。

　　2023年，山东滨州公交转型也在进行多样化“试水”，“公交＋”不断推出创新服务。为解决企业员工通勤难题，当地公交公司开通企业定制通勤线路，高效利用现有交通资源。同时，滨州的非急救转运服务、农村客货邮融合同样可圈可点。

　　可见，全国多地公交公司推出的“公交＋”模式，不仅使城市公交作为城市观光、服务旅游通行载体，实现功能升级，也为公共交通开辟出新场景，借助旅游、演艺等多重形式，融入城市文化脉络，在一定程度上，缓解公交企业运营困境。

　　政策联动助公交企业解转型难题

　　“公交婚车”、动态公交、“建筑可阅读”、专线观光客车。一系列推陈出新的新模式，充分体现出各地对公交转型模式多元化探索的决心。

　　近年来，受私家车、地铁、共享单车等出行方式的冲击，我国城市公交客流量和营业收入出现断崖式下滑，公共交通运营空间也被逐渐压缩。

　　根据交通运输部发布的数据显示，全国城市公共汽电车客运量最高峰是2014年的781.88亿人次，此后连年缓慢下降；2020年客运量骤降至442.36亿人次，同比下降36.1％；2023年上半年，公共汽电车完成客运量198.7亿人次，低于2020年和2021年同期水平。

　　为推进城市公共交通健康可持续发展，前不久，交通运输部等9部门发布《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，其中明确提出，“优化定制公交管理流程，提高办理效率”等15项举措，为城市公交服务提质增效夯实政策基础，明确行业发展方向。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示，公共交通具有很强的公益属性，长期以来基本靠财政补贴维系，一旦政府资金拨付不到位、不及时，公交公司很可能会陷入经营困境。城市公交目前面临的困局在倒逼公交公司进行经营机制的变革，依靠多种举措提高公交公司自身的竞争力，这既是城市交通高质量发展的需要，也是提高公交收入的重要手段。今后，在利好政策的指引下，公交公司要积极适应形势变化，合理制定公交服务标准，多措并举吸引更多客流，适时适度调整票价，以增加主营收入。与此同时，公交公司还应充分利用现有资源，努力实现多元化发展，这也是公交公司当前自救的重要途径。

　　公交转型升级箭在弦上

　　公交交通是城市综合交通体系的重要组成部分，也是提供基本出行服务的社会公益事业和重大民生工程。优先发展城市公交，对于保障人民群众基本出行，缓解城市交通拥堵具有重要意义。

　　如今，城市公共依然发挥着重要作用，尤其在一些地铁无法覆盖的区域，或是对于一些老年人来说，城市公交仍然是重要的交通工具。倘若“一停了之”，将会给社会和市民带来难以估量的负面影响。那么，在新形势下，公交企业该如何破局？公交行业又该如何在多种交通方式并行发展中寻找新定位和新角色？

　　采访中，不少业内人士向记者表示，从长远来看，仅靠财政补贴和政策支持无法从根本上帮助公交行业摆脱困境，破局关键在于提升公交行业自我“造血”能力，依靠自身竞争力和服务质量吸引更多市民，持续优化城市公共交通线网，提高公交服务的覆盖范围，提供更为精准的公交服务，满足市民多样化的出行需求。

　　对于如何探索公交行业可持续发展路径，商用车行业专家任诗发认为，公交公司应积极洞悉市场需求，按照不同时段客流量，充分利用运力资源，制定科学运营线路，调整公交服务标准，包括发车频次、车型标准等，切实提升服务水平和运营效率，提升市民出行的便利性，进而提升城市公交的吸引力。

　　“经济、环保和社会公平是可持续发展的三重要义。”公共交通学者王健表示，不同地区的人口、地理环境、社会经济发展水平均不相同，各地政府对城市公共交通的支持力度也千差万别。因此，公交公司要制定适合当地发展的解决方案，地方政府也应有序开放市场竞争，让市场决定未来，这样公交公司才会有竞争和拼搏的动力。