河北：双管齐下保障公交运营

　　河北省保定市部分公交线路长期停运迟迟未恢复，有网友咨询，停运线路是否有望恢复？该市公交公司近日回复称，以公司目前经营现状，暂时无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营。

　　今年初以来，一些地方出现部分公交线路停止运营的现象，但局限在人口较少的中小城市。保定常住人口1143.72万，这样的人口大市多条公交停运，目前还不多见。保定公交公司表示，目前公交运营收入不足正常经营的30%，同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，被迫全部退出营运，而采取融资、拖欠费用等方式勉强维持的融资资金已所剩无几，公交运力安排受到严重影响。

　　不管是中小城市还是像保定这样的人口大市，公交停运的共同直接原因都是财政补贴不能及时、足额到位。公共交通属满足群众基本出行需求的公益性事业，公交公司不是营利性企业，必须实行低票价，同时乘客少的冷门路线也要跑，每天运营时间还不能任意缩短，所以经营亏损是常态。这就要求政府根据当地公交的实际运营情况，及时给予足额的财政补贴。现在一些地方政府因种种原因财力困难，或对公交事业不够重视，没有及时出手解救当地陷入困境的公交公司，就会导致一些公交线路停运甚至公交公司停运，给群众出行造成不便，损害了公交公司员工的正常生计等合法权益，对政府形象也产生了不好的影响。

　　公共交通与群众日常生产生活息息相关，是政府应当提供的基本公共服务和重大民生工程。发展公交事业，目的不是赢利，而是履行好为民服务的社会责任。国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知明确提出，深入实施公交优先战略，持续深化国家公交都市建设。政府不应简单地把公交公司看作经营性企业，完全将其推给市场，要求其自己想办法搞好经营，而是应当积极承担起公共服务的责任，想方设法，努力筹措资金，出台支持政策，为公交优先提供兜底保障。

　　另一方面，一些地方的公交停运，与当地公交体制改革停滞不前、创新发展思路不足也有关系。事实上，有些地方已在这方面作出了有益探索。

　　例如，通过公交体制改革，探索构建“公益性+市场化”的现代公交运营模式。江苏南京公交集团通过机构改革，人车比有效下降，整体资产质量及运营效率明显提升，资产收益反哺公交、提升了造血能力。再如，北京向昌平区域内没有公交线路的社区居民征集需求，开通多条定制公交线路，大大方便了当地居民出行，公交公司也提高了收入，取得各方共赢。还有，积极探索跨部门共享共管共建，如广州公交部门和文旅部门合作，开通博物馆文旅专线；全国首辆火锅主题巴士在成都上线，开启夜间游玩新体验。

　　总之，在公交运营出现困难的地方，政府部门要双管齐下，既认真履行好服务型政府的职责，及时足额拨付公交财政补贴，又要和公交公司一起，与时俱进，积极对公交事业进行改革创新，为广大群众提供越来越便利、舒适、丰富多彩的出行服务。