别让公交停运成为一种博弈

　　保障公交正常运营是民生，但公交公司自身的生存与发展也是民生。如果公交公司员工的基本生存都难以保障，还要求他们去保障公共交通，这才是真正的道德绑架。

　　2月23日上午，河南商丘市公交公司发出的一则停运通告引发关注。通告称，该公司因亏损十分严重，经营异常困难，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路，请广大市民、乘客提前做好出行安排，由此带来不便，敬请谅解。

　　此事冲上热搜后，相关通告很快被删除。随后商丘市公交公司发出另一则通告，称“商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成不良影响，深表歉意”。与此同时，商丘市人民政府也发布了情况说明，表示“政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营”。

　　从“敬请谅解”到“深表歉意”，不过短短几个小时，事情就发生了反转。虽然事情并未对当地的公共交通造成实质性的影响，但这场“虚惊”还是带来了不小的心理冲击。受到冲击的，不仅仅是商丘当地市民，可能还包括社会大众。现在的出行方式有很多，公交车甚至都不能称为主流的出行方式，但作为城市基础设施，公交起到一种“托底”的作用，承担着老人、学生、低收入群体的出行，一旦停运对他们的影响无疑是很大的。

　　更重要的是，全国大多数城市公交企业的运营模式和面临的困境大体差不多，商丘并非孤例，这场停运风波以及由此带来的连锁反应，会不会在更大范围内上演？

　　对于此事，网友争议颇多。有一种观点认为，公交是基本民生，公交公司不该拿停运当作谈判筹码。我同意前半句，但不认同后半句。公交公司的“停运通告”明确了最后的期限是3月1日，给出了缓冲时间，看上去颇有点“挟停运以绑架民生”的意思，压迫感十足。但反过来想想，公交公司作为一家远远谈不上财大气粗的地方企业，哪来的底气与政府和当地广大民众叫板？发布“停运通告”的做法确实偏激，但也正因为其偏激，或许说明此前公交公司已经做了多方面的努力表达诉求，穷尽了一切可能的办法才出此下策。

　　同样应该看到，保障公交正常运营是民生，但公交公司自身的生存与发展也是民生。如果停运通告中所说的“经营异常困难，员工工资、社保金拖欠，无力支付，车辆充电电费、车辆保险等无资金购买”等信息属实，尤其是如网传的公交公司员工已经数月未发工资，那么我们很难去苛责公交公司。如果公交公司员工的基本生存都难以保障，还要求他们去保障公共交通，这才是真正的道德绑架。

　　公交是一种公共品，“公交不停运”乃常识性问题。但众所周知，以当下的社会发展和出行习惯，公交公司很难凭自己的力量维持收支平衡，更不要说盈利。所以政府补贴，是保障公共交通的唯一办法。而恰恰在这个问题上，双方的说法有分歧。当地政府在情况说明中称，“商丘市公共交通有限公司是2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴”，而公交公司的通告则表示“财政补贴不到位”。孰是孰非，需要一个答案。

　　很多公交公司有这样一个身份的尴尬——改制后它是一家民营企业，但它所从事的又是保障民生的公益性事业，这就导致它既不能完全按市场规律运作，又无法完全依靠财政资金支持，存在于模糊地带。因此，化解这场“停运风波”，还是要回到具体问题的解决上来，资金缺口有多大，补贴是否到位，双方是否都遵守了当初的承诺，都需要进一步的明晰。