激发公交专用道预约出行的“乘数效应”

　　孚提出“通过预约出行技术提高公交专用道利用率”、“研究设置居民交通出行碳账户”等方案，建议交通管理部门尝试赋予公交专用道“预约车道”功能，在合理的时段、向合理数量的预约车辆开放。

　　目前，北京的公交专用道已超过1000公里，有效保证了公交车的通行效率。有研究显示，公交专用道在部分时间段存在闲置，如京藏高速公交专用道，早高峰（7:00-8:00）时段利用率仅23%左右，与其邻近的社会车道高峰严重拥堵形成强烈对比。赋予公交专用道“预约车道”功能，促进公交专用道利用率提高，缓解拥堵、降低油耗和交通污染排放，一举多得、值得期待。

　　赋予公交专用道“预约车道”功能，前提是不能影响公交车辆正常运行，可供预约的名额其实有限。关键在于坚持绿色低碳循环理念，建立预约系统和科学、合理、公平的服务机制，确保“预约出行”取得理想的生态、经济、社会效益。

　　长期以来，不少城市的私家车空载率较高。2019年7月，有媒体在杭州做了抽样调查，发现杭城街头私家车载人率不到三成，有的路段空载率达到九成以上。如此多的私家车空载上路，不仅造成了很大的资源浪费，也是导致城市交通拥堵、环境污染的因素之一。去年北京“两会”上，北京市政协委员王润泽建议，针对5座轿车以及7座以上车辆等，可参考国外经验，当乘车人数达到一定数量时，在规定的早晚高峰时间内可使用公交专用道。

　　王润泽委员的建议值得认真考虑，据报道，按照新加坡法律规定，如果私家车中乘坐少于4人，须办理通行证才能在道路上行驶，空车上路会被罚款。我国城市如果赋予公交专用道“预约车道”功能，应在深入调研、广泛听取群众意见的基础上，借鉴新加坡等国家和地区的治理经验，制定预约规则，向碳排放量较低的车辆“倾斜”，鼓励高乘载率车辆、新能源车辆通过预约的方式使用公交优先道，并设定可“预约出行”的下限，禁止空载车辆预约，进而通过精细化管理，引导私家车主放弃空载出行，提高合乘率，促进公交专用道利用效益和效率不断提高，激发“预约出行”的“乘数效应”，使“慢行优先、公交优先、绿色优先”交通发展理念更加深入人心，形成令人期待的良性循环。

　　守规则才有高效率，讲规矩才有好体验。激发“预约出行”的“乘数效应”，必须维护好公交专用道秩序。现实中，社会车辆违规使用公交专用车道的现象比较常见。以北京京通快速路（远通桥段东向西）为例，早高峰（7:30-8:30）每10分钟通过车辆数约400辆，其中约70辆小汽车违规使用公交专用道，违规率高达17.5%。赋予公交专用道“预约车道”功能，该如何遏制“浑水摸鱼”者？怎样防止“一放就乱”？

　　对此，除了要加大警力、强化路面巡查外，更需引入信息化监控技术，传统监管与现代监管双管齐下，织密法网，及时发现并查处违规行为，切实做到执法必严、违法必究。同时，建立“黑名单”制度，对于多次违规、情节严重的，在一定时间内取消其“预约权”，形成有力震慑，消除少数人的侥幸心态。

　　期待北京公交专用道“预约出行”试点工作取得圆满成功，为全市以及其他城市优化交通治理提供有益的经验。