新能源客车如何更好驶向未来？

　　近日，交通运输部印发《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》，提出要推进交通运输绿色消费发展，指导督促各地进一步做好新能源公交车、出租汽车推广应用，逐步推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆实现电动化和清洁化。

　　专家表示，在新能源汽车发展重心转向乘用车领域的当下，新能源客车发展前景依然向好。然而，新能源客车的推广更多依赖于政府的扶持，其发展也存在一定程度的不确定性。

　　政策支持

　　为推进交通运输跨业融合，培育新消费，交通运输部发布的《通知》明确，推进交通运输绿色消费发展。指导督促各地进一步做好新能源公交车、出租汽车推广应用，逐步推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆实现电动化和清洁化。研究建立道路运输领域新能源汽车使用安全和运维保养相关标准规范。

　　专家表示，以新能源公交为代表的新能源客车具有节能减排效果良好、噪声明显低于燃油车、驾驶操作更加舒适简单等优势，同时由于城市公交行驶路线相对固定，易实现商业化应用，正成为实现城市公共交通的重要组成部分。此次交通运输部发文也成为国家大力支持新能源客车发展的最新做证。

　　今年以来，新能源客车频频受到政策“青睐”。3月，国家发改委、工业和信息化部、中宣部、财政部、商务部等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，要落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。

　　4月，财政部、科技部等四部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出，为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。

　　对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，财政补贴的延长对我国新能源汽车产业的发展将起到巨大的稳定作用。“四部门对2020年公共交通领域电动化补贴标准不退坡，也为新能源客车的快速发展提供了重要支撑。未来，随着地方补贴对新能源公交车的进一步强化，公交车将成为新能源客车的核心主力市场。”

　　快速发展期

　　交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心智能交通部副研究员、副主任李成介绍，我国新能源汽车产业的发展经历了起步期、培育期、成长期、成熟期。在优越的政策环境下，2015-2018年，新能源公交车连续保持高速增长，四年增加总车辆数超30万辆。

　　数据显示，截至2018年年底，全国公交车总量超67万辆，新能源客车占比为51%。，其中13个省份新能源公交车占比超过50%。2015-2018年，每年度新增及更换车辆中新能源车占比逐年增加，仅2018年就新增及更换公交车达8万多辆，其中94%为新能源公交车。各省均超额完成了2018年度推广应用目标。其中，广东推广数量最多，约为14000辆，远超出其他省份;湖南新能源公交车占比达79.5%，位居第一。

　　“我国新能源公交车快速发展的最主要推动力来自于中央及地方政府为减少碳排放和改善空气质量而制定的一系列组合政策。目前，我国推广应用新能源客车的政策体系已初步形成。”在李成看来，来自中央的政策主要包括及时发布宏观规划政策，给汽车产业界明确的预期，给交通运输行业明确的任务;通过设置大型科技项目，明确技术路线，快速攻克关键技术;利用财税扶持政策快速扩大推广规模，降低生产成本;不断提高对车辆技术指标门槛的要求，拉动企业技术进步;加强车辆运营管理，保证使用效率等。

　　长久发展之计

　　专家表示，单纯依靠政府补贴不是长久之计，新能源客车的发展要加快规模化、产业化，实现市场化，降低成本，提高性价比，才有与传统客车竞争的优势。目前，虽然政府给予新能源客车大量补贴，但补贴迟早会结束，新能源客车企业加快推进市场化运作非常必要。同时，应加快培育和提升核心技术。

　　在李成看来，面对新形势，相关部门应继续完善政策体系，政策重点应从推广环节向使用环节转移，向对配套设施扶持倾斜。在推广方面，应合理制定本地的新能源汽车推广应用计划，与时俱进，制定车辆技术要求、服务保障要求、车辆配置要求等;在使用方面，2020年后应保留运营补贴，并优化补贴方式，加强新能源运营车辆的运行动态监测，做好电池退役更换回收;在配套设施方面，应支持将充换电设施纳入公交场站一体化开发，加大对充电电价的优惠力度，加强大功率充电等新技术的研发和试点，探索新能源公交充电基础设施建设的多元化商业模式等。

　　李成表示，应加快建设交通运输行业新能源汽车运营监测及应用效果评估系统，落实与工信部、公安部相关数据共享，加强大数据应用，实现对新能源公交车运营情况动态监测，开展应用效果评估，提升新能源汽车推广应用的行业指导能力。

　　同时，支持电动化、智能化、共享化的融合发展。寻求我国新能源公交车的自动驾驶发展路径，在公交充电站自动充电、园区运营线路自动驾驶、BRT线路自动驾驶等场景逐步试点。主动适应共享化潮流，共同探索城市公交的新服务形式和新商业模式，共同研发适应新需求的新车辆产品，共同推进新技术应用。