为什么坐公交的人又变多了？

　　5月12日，交通部发布《2019年交通运输行业发展统计公报》。《公报》显示，去年全国城市客运量1279.17亿人次，比2018年增长1.3%，是自2015年以来的首次增长。

　　交通部统计的城市客运包括公共汽电车（即常说的地面公交）、巡游出租车、轨道交通、客运轮渡四个部分。去年城市客运量中，公交占54.1%，巡游出租车占27.2%，轨道交通占18.7%，轮渡占比不足0.1%。

　　近些年，随着私家车保有量上升，以及网约车、共享单车等交通新业态的出现，乘坐地面公交和巡游出租车的人越来越少，导致城市客运总量下降，2015—2018年连续四年下滑。

　　降幅缩窄

　　2014年，城市客运量一度达到过去几十年内的高峰，自2015年开始下降，其中主要是公交和出租车客运量下滑。轨道交通客运量一直在上升，但增量不足以抵消前两者的下降量。

　　2019年转折出现，城市客运量止住下降颓势，开始重新上升，一方面源自轨道交通客运量的继续增长，另一方面得益于公交和出租车客运量降幅收窄，去年这两个类别的客运量降幅均为过去五年内最小。

　　不过，去年整体城市客运量仍不及2013年。

　　公共汽电车方面，2014年的最高峰客运量达到781亿人次，目前已降至不足700亿。公交客运在2014年实现最后一次增长，增长率为1.4%，此后四年一直以2%—4%的幅度下降。

　　去年公交客运量同比下降0.8%，降幅与此前几年相比显著收窄。

　　巡游出租车的客运量变化趋势与公交类似。出租车的年客运量在2014年达到406亿人，近几年来降到不足350亿人次，但去年的降幅只有1.1%，与前几年3%—5%的降幅相比显著缩窄。

　　城市轨道交通则在过去五年内持续增长，新增里程约3500公里，客运量保持10%—15%的增长率。2019年，全国轨道交通完成客运量238.78亿人，增长12.2%。

　　同时，轨道交通客运量占城市客运总量比重持续提高，去年占比为18.7%，较上年提高1.8个百分点；36个中心城市轨道交通客运量占比达34.7%，提高3个百分点。

　　公交车的改革

　　等车难、堵车、不准时、服务不好是公众对公交车的传统印象。

　　小城市中，越来越多的人选择私家车出行；而在大城市中，更多的人选择舒适并准时的地铁，短距离出行则使用共享单车。这些因素导致乘坐公交车的人越来越少。

　　公交公司早已意识到这个问题。2018年底，界面新闻曾报道，石家庄、大连、邯郸、盘锦等地的公交公司已开始采取措施吸引客流，例如增加发车频次、减少乘客等待时间等。其中石家庄公交客运量在2018年下半年就实现了止跌回升。

　　北京公交则在线网规划上做出了改变。北京公交集团线网中心副经理季欣荣对界面新闻表示，现在的思路主要是减少主城区的重复线路，增加四环到六环之间的公交覆盖，增加接驳地铁的线路以及微循环线路，发展定制公交等。

　　公交车还引入了扫码乘车、公交WiFi等新技术，提升乘客的乘车体验。另外，城市公共汽电车中，绿色能源车辆占比已达到80.6%，深圳等城市已实现公交100%电动化。相比于燃油车，电动车在平稳性和噪音方面有更好的表现。

　　虽然客流在下降，但公交线路和车辆仍在增加。2019年，全国公共汽电车数量增长2.9%，运营线路增加5140条，线路总长度增加13.7万公里，其中公交专用车道增加2101.5公里。

　　交通部主导的“国家公交都市建设示范城市”创建工作，让地方政府愿意投入更多资源到公交行业，目前全国共有北京、上海、南京等26个公交都市建设示范城市。

　　疫情冲击

　　去年公共汽电车和巡游出租车的降幅已经接近于零，若继续维持良好的发展势头，今年很有可能转为正增长，但是疫情这只“黑天鹅”又给城市公交带来了重大打击。

　　疫情发生后，人们外出大大减少，并更加倾向于私家车出行，城市公共交通客运量断崖式下降。

　　根据交通部数据，2020年3月，全国35个中心城市（武汉除外）公共汽电车客运量只有去年同期的29.3%，出租汽车客运量则是去年同期的35.6%。随着复工复产推进，城市客运量有所回升，但仍未达到去年同期水平。

　　四月底时，北京地面公共交通客运量恢复到疫情前的40%。重庆公共交通客运量5月8日突破600万人次，为疫情后最高值，但也只有去年同期的78.8%。

　　随着疫情防控进入常态化，公共交通行业遭受的影响仍在持续，如何渡过难关成为所有人面临的挑战。