杨新征：到2020年新能源公交车将达30万辆

　　10月18日，在2017(第六届)中国互联网+新能源汽车产业发展高峰论坛上，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心主任杨新征做了题为《中国新能源公交车推广应用的成绩与展望》的报告，从新能源公交车推广应用政策环境、新能源公交车推广应用发展现状、新能源公交车推广应用发展展望三个层面，详细解读了当前新能源公交车的发展态势。

　　其中，杨新征参考了交通运输部运输服务司副司长蔡团结在常州电动汽车百人会上的观点：到2020年交通运输行业新能源汽车推广应用的目标在30万辆的基础上翻一番，达到60万辆总规模。并进一步表示，根据相关预算和评估，新能源公交车将占据其中的半壁江山。

　　新能源公交进入政府和市场双重作用的迭代期

　　从2012年起，国家陆续推出了一系列与新能源汽车相关的产业政策、财税政策和行业政策，加速推进新能源的推广应用。尤其是2016年交通运输部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》，同时配套发布《新能源公交车推广应用考核办法》，以及2016年底发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等文件，根据当前发展现状进一步完善了推广政策和补贴标准，助力行业实现良性和可持续发展。

　　2016年，新能源公交车继续“爆发式”增长，新增及更换约8万辆，占当年新增及更换车辆的86%;到2016年年底，新能源公交车保有量达16.5万辆，占全国公交车总量的27%。

　　根据统计数据发现，2016年相比2015年，纯电动公交车数量大幅增加，在新能源公交车总量中占比从41.8%到57.6%;2015年新增的新能源公交车占当年新增车辆的66%，到2016年这一比重已提高到86%。从车企数量来看，从2015年的61家增加到2016年的77家，纯电动和插电混动前十名企业的市场占有量基本占到了83%和88%，市场主体在增多，产业趋好，市场的集中度也趋于增强。

　　杨新征表示，如果说是前些年是政府主导往先推进的话，目前应该是政府和市场双重作用的迭代期，等到最后希望发展到技术成熟，一些用户和公交车企业、运营企业能够积极选用新能源公交车，从而过渡到市场的成熟期。

　　按照《推广应用考核办法》，保守估计到2019年，新能源公交车按照最低目标完成，将会达到28.9万辆。

　　新能源公交车的三大问题和七大展望

　　杨新征在报告中也提到了在今年的新能源公交车安全风险隐患排查工作中，发现了三个尚待解决的问题。

　　首先是技术方面，包括电池体积、续驶里程、充电时间等;其次是充电不方便的问题，充电设备还有待继续完善;最后是维保力量不足的问题，存在维护保养不及时、服务缺位的情况。

　　同时，杨新征也提出了对未来新能源公交车推广的思考和展望。

　　首先是市场前景广阔，新能源公交车推广规模将进一步扩大。预计到今年年底，交通运输行业的新能源汽车总规模将突破30万辆，提前实现预定的2020年发展目标。到2020年，交通运输行业新能源汽车推广应用的总体目标将在20万辆的基础上再翻一番，达到60万辆的总规模，而新能源公交车将占据其中的半壁江山。

　　第二，加强部委间协同合作，进一步提升车辆技术性能。特别是能够站在用户需求的角度，提升车辆的技术性能，满足企业运营生产的实际使用需要。目前这项工作已经在向前推进。

　　第三，完善运营补贴政策，尝试多渠道融资模式。目前正在积极推进运营补贴的完善，希望能进一步加大这方面的力度。同时希望积极探索如融资租赁、以租代售、PPP等模式。

　　第四，建设行业新能源汽车维修保养体系。一方面提高新能源车企维修力量的技能提升，另一方面希望通过行业和协会的力量组织编订新能源公交车维修保养相关教材和标准，形成“企业自有维保体系、车辆生产企业售后服务体系、第三方社会服务”三者结合的维保体系，推进新能源公交车运维的系统保障。

　　第五，构建行业新能源汽车运营监测体系，同时推进大数据分析。

　　第六，结合“公交都市”建设，开展新能源公交推广应用。指导各创建城市按照“统筹规划、分步实施”的原则，编制新能源城市公交车推广应用实施方案。

　　第七，成立零排放出行新技术应用推进联盟。构建政产学研用协作机制，聚集行业管理部门、运输企业、装备制造企业、科研院所、学会协会等中坚力量，加强联盟间的沟通、交流、共享与合作，实现共赢共利和协调发展。

　　(文章内容根据速记材料及演讲ppt整理完成，未经演讲者本人审阅。)