聚焦青海旅游难题——一车难求困局今年能缓解吗

　　“一车难求、一房难求、一票难求、一导难求”这四个一，是青海旅游人多年来耿耿于怀的四道难题。在淡旺季过于明显的青海，每到旅游井喷季，就会出现接待能力不足的问题。这四道魔咒，让青海不得不在最美的季节，忍痛拒绝很多外地团队，也让青海的旅游服务，总是处在人才流失，客源流失，甚至旅游满意度损失的怪圈之中。

　　业内专家预测，今年的旅游爆点将在7月7日前后出现。紧接着，暑期游、避暑游、度假游、休闲游将密集重叠，开启一年一度旅游的井喷期。这时的青海，如何面临老问题?今起西海都市报开设《聚焦青海旅游》栏目，以专业的视角触及我省旅游业，敬请期待。

　　旅游业涉及景区服务、宾馆服务、导游服务、交通服务等诸多第三产业服务。旅游车辆是旅行社老总最为头疼的大问题。

　　“头疼的不仅是旅游大巴短缺，更多的是由于旅游客运大巴是卖方市场，所以行情一直居高不下，在国内旅游大巴市场，青海大巴价格都算得上是数一数二的。”一名旅行社负责人这样说。

　　“每公里七块八块不算事，十块十一块友情价。有时候急用车，会让你尝尝啥叫天价。”一名旅行社老总这样吐槽井喷期用车。

　　因为旅游大巴临时爽约，经常有旅行社老总现场雇佣出租车。原因就是旅游大巴车辆短缺。今年，这种情况将得到很大程度缓解。

　　政策：旅游大巴准入市场开放

　　青海省运管局相关负责人介绍，预计今年旅游大巴的短缺现象将得到很大程度缓解。

　　以往，西宁市旅游客运经营主体是采取数量调控的政策。这意味着，即使是有准入条件，也不一定能进入青海旅游客运市场门槛之中。

　　“2015年年底，省运管局按照省政府促进旅游业发展的意见，调整了我省道路旅游客运的宏观调控措施和方式，进一步放开了旅游客运车辆，改变了以往对西宁市旅游客运数量调控的政策，凡具备相应准入条件的企业，均可申请道路旅游客运经营。”青海省公路运输管理局客运处处长刘衔和介绍。

　　这就意味着，只要符合《道路旅客运输及客运站管理规定》的相关规定，均可以向运管部门提出申请，办理道路旅游客运经营相关许可证。

　　行政许可放开后，今年青海已经新增旅游客运企业7家，263辆客车进入旅游客运市场。

　　“原先青海拥有旅游客运车辆700余辆，在通过第七批旅游客运经营权服务质量招投标，新增了220辆旅游客运车辆，又通过行政许可方式新增了运力263辆，这样预计到7月底，我省旅游客运车辆将达到1282辆，增加六成以上。”刘衔和介绍。

　　“我们还建立了旅游旺季应急运力储备机制。针对我省旅游旺季游客激增的情况，从全省具有包车客运经营资质的班线客运企业中筛选了车况良好，随时可以抽调的高级客车176辆，作为旅游旺季应急储备运力，以保障旅游高峰期间旅客的出行需求。”刘衔和说。

　　市场：目前大巴车辆不再紧张

　　“从今年市场看，虽然我们一天需要用几十辆大巴车，但大巴车的供应并不紧张。”青海康辉国际旅行社有限责任公司总经理杨成才说。

　　“因为新增了车辆等供给，让旅行社心里有了底，今年我们计划在七月份后，增加团队接待配额。往年，担心运力不足等诸多因素，我们不敢多接团。”青海青藏国际旅行社有限责任公司副总经理殷万晨说。

　　“今年，我们的大巴车辆需求仍然较火。到现在，每天租出率在80%左右。到7月上旬，大巴车每天租出率有望达到100%。”青海青藏国际会务中心经理才钡说。

　　根据记者市场调查，现在旅游大巴供需市场确实较为平稳。按照价格来说，到目前，虽然今年旅游接待人数较上年同期增加明显，但一辆50多座旅游大巴的市场报价仍然在每公里七元左右。七月的预订价在八元左右，并未出现去年每公里十元以上的天价。

　　但旅游专业人士仍在担心青海旅游出现爆点式增长。省旅游局行管处调研员张海峰认为：“从往年的经验来看，青海旅游井喷期会在一天时间内突然出现，游客出现爆炸式增长态势，单日游客比上一日增加至数倍以上，这就可能造成短暂的旅游供给紧张。”

　　省旅游局副局长常洪安认为：“去年青海旅游出现的堵车、景区拥堵等现象，反映了我省旅游总体供给不足，没有实现旅游业发展速度、产业结构、服务质量、企业效益互相统一的深层次矛盾。这也说明，旅游六要素服务功能还有很大提升空间。今年，省旅游局早早开展春潮行动，针对去年发生的一系列问题，提前采取措施，下大力气解决和消除旅游‘井喷式’发展带来的影响。当然，如果今年游客量在去年的基础上再次出现短期内翻倍式增长，道路拥堵、一车难求、一票难求、一房难求等供需矛盾仍然可能出现。”

　　服务：旅游大巴供需矛盾放缓 将倒逼客运市场提升服务质量

　　从往年看，旅游客运大巴存在多个问题，其中最让旅行社经营者头疼的是临时加价，临时放旅行社鸽子。

　　对此，常洪安介绍：“今年，省旅游局已经联合公安、工商、交通、质监等8个部门，持续针对服务质量、车船安全、饭菜质量、景区环境卫生等开展重点检查，同时，对景区、旅行社、客运大巴已陆续展开明察暗访工作，并将继续在社会上征集大巴车不诚信行为的类似线索。发现一例，除将其列入旅游服务黑名单外，协调客运部门、工商部门对其违规行为作出处罚。”

　　不可否认，部分青海旅游大巴，在服务细节上很有问题。

　　比如在青海，很少有大巴车司机会主动帮助乘客运送行李。在青海旅游团里，甚至有白发苍苍的游客钻到大巴车行李箱往里搬行李，司机漠然等在座位上，稍晚点，还很不耐烦。但在旅游发达省份，愉快的游客体验是：上车前，司机已经帮忙将行李放到了车厢内，下车后，司机和酒店服务人员已经将行李搬到大厅，游客只需要游玩，完全不需要操心行李的事情。

　　如果说运送行李这一要求还太超前的话，旅游客运大巴车司机和游客对话不太礼貌，大巴车司机对游客的开空调、慢点开等类似要求认为是没事找事或者装作听不到，大巴车辆内不经常清理，整体环境不太干净等问题，都是常见问题。

　　多名旅行社负责人认为，客运大巴车市场放开，加上民间投资对青海旅游业的兴趣一直较大会导致旅游车辆市场从旅游大巴供不应求到供需放缓，最终成为良性市场竞争状态。这时，服务质量好、游客满意度较高的旅游大巴企业，才会在未来市场生存下去。