浙江:缓解交通拥堵 杭州实施“公交优先”

    今年年初，杭州市政府明确了“公交优先”的战略目标。到年底，实现主城区公交分担率提高3个百分点。

  “五位一体”齐头并进

    杭州着力打造公交、地铁、公共自行车、水上巴士和出租车的“五位一体”特色公共交通，为市民公交出行提供多重选择。

    今年以来，市交通运输局加大资金投入力度，扎实推进基础建设;优化滨江、下沙副城、钱江新城、上泗等薄弱地区的公交线路;新增512辆公交车、5000辆公共自行车，补充公交运能;完善道路路网，不断改善公交运营情况。

    新增了50公里的公交专用道。截至目前，上塘路、文一西路、延安路、天目山路、天城路等公交专用道已建设完毕，剩下的2.9公里年底将会顺利完成;结合拥堵道路及拥堵点整治，选取了日均客流量较大、高峰运行速度较低的15条公交线路，逐线制定了提速方案，经过市治堵办审查后实施;推出10条“守时公交”，为市民提供便捷、方便的公交服务，提升市民选择公交出行的信心;完善地铁公交接驳，新辟公交线路22条、优化调整线路52条、延长25条线路服务时间，使地铁1号线31座站300米范围内配套的公交线路达到232条，地铁沿线5公里范围内的180个居住区均有直达地铁站的公交线路，日平均客流也从年初的每天10万人次增加到目前的每天32万人次左右。此外，地铁1号线运能也不断提升，为完成3%的公交分担率奠定了良好基础。

    完善公交换乘体系

    今年7月，公交集团作出了6项承诺：地铁1号线各站点300米范围内均有配套的公交线路可以换乘，主要配套线路与地铁的服务时间相同步，5公里范围内两万人以上的大型居住区有直达的公交线路，公交、自行车做到全覆盖等。然而，地铁的公交配套还是引来市民的一阵“吐槽”。

    面对“吐槽”，杭州公交用实际行动给予了解疑：以滨江区为试点，延长公共自行车的服务时间，并针对问题较为突出的地铁江陵路站进行整改;延长地铁沿线的137、138、172等8条线路的末班车时间;杭州公交集团研究新辟10条高峰地铁换乘线，开通10条连接居住区、商务办公区及地铁站的区域性地铁接驳线。为了深入了解市民的出行需求，新增的线路正在公开征求市民乘客的意见，将根据建议进行优化完善。此外杭州市交通运输局已着手制定《地铁2号线东南段公共交通配套方案》。

    未来五年再上一个台阶

    明年3月起，由于杭州地铁2号线11个站点将集体施工，杭州市交通运输局已经提前拟定了目标和方向，通过创建国家“公交都市”试点城市，充分发挥城市公交的治堵主体作用。

    10月17日，交通运输部对27个城市的《申请材料》进行了评审。在本次评审中，杭州的成绩遥遥领先，顺理成章入围第二批国家公交都市试点城市。

    根据方案，杭州明年将全面启动“公交都市”创建工作，力争用5年时间，形成“以轨道交通和快速公交为骨架、常规公交为主体，出租车、水上巴士、免费单车为补充”的五位一体式都市公交体系，全面改善公共交通服务水平，实现“公交优秀”。届时，在主城区，公交站点500米内覆盖率达到100%，基本实现“5分钟候乘、500米上车”的目标。

    为实现该目标，杭州将再推系列公交优先政策，如增加财政补贴、提高公共交通换乘优惠、加强公交专用道建设等，为五年后实现公交分担率超45%打下基础。