山东:济宁城乡公交对接 难在“最后一公里”

    济宁25路公交终点站与嘉祥6路公交终点站仅隔1.3公里,一直未能实现对接。多年来,这条线路虽为往返于济宁、嘉祥的群众提供了便利实惠的通行,但群众却必须乘坐非法营运的机动三轮车奔波于两站之间。这1.3公里的通行现状如何?开通城际公交后,对接与否还重要吗?

    部分市民仍坚持换乘公交

    7月19日早上,记者从济宁25路公交车始发站红星小区出发,历时近一个小时,来到终点站市中区安居镇宫白庄。“哎,去新挑河的,两块钱一位,走了,走了。”刚下车,就有三四个“未见其人便闻其声”的车主迎上前来招呼乘客,仔细打量这些“司机”,全都是五六十岁的大爷大妈,再看停靠在终点站对过的七八辆机动三轮车,简陋破旧,敞篷内两侧各装有一根横木,每侧能坐3个人,但横木位于三轮车两侧边缘,抗压系数和安全性极低。

    记者和一同下车的3位乘客坐上了其中一辆三轮车。“姐姐家住在新挑河,退休了没事,我每周都来玩。”家在市区太东大市场附近的倪阿姨说,从家门口坐25路车,终点站换乘机动三轮车,到嘉祥新挑河后就有家人来接。记者看到8米宽的路面,两侧是水渠和农田,路上不时有大型货车呼啸驶过,小小三轮车顿时显得“弱不禁风”

    “很多人选择这种方式往返,不方便不安全,但没办法。以前这一排都坐七八个人,挤得很。”倪阿姨转而问司机史大妈,“以前坐都是1元钱,咋又涨价了?”“现在三轮车生意不好干,一天最多拉上三四次,有时一天只拉一次,运气不好一整天也没活。”史大妈抱怨道,“自从那个‘大黄皮’(济宁至嘉祥南路城际公交)通车以来,很多人都抢着坐去了。坐公交换乘三轮车的人越来越少,以前一天可以挣30块钱左右,我从昨天到今天,这才是第一桩买卖!”史大妈还说,因为拉不到人,不少人已退出了。

    济宁至嘉祥(南路)城际公交经过宫白庄至新挑河一线开往嘉祥城区,它的开通方便了两地群众的往来,不仅使群众出行方便安全,也遏制了非法营运市场的发展。在嘉祥县和市中区的分界处——嘉祥县新挑河煤矿站点,嘉祥6路公交车早早地等候在了那里,但从记者上车直至开车的10分钟时间内,只陆续上来了七八位乘客。“以前人都是满满的。”据嘉祥6路车司机刘女士介绍,城际公交的开通分流了6成多的乘客,“城际公交不用换乘,3元钱从头坐到尾,方便；而公交车换乘小三轮还得多花一块钱,中间还得等车,也浪费时间。”乘客刘军插嘴道:“机动三轮车还漫天要价,遇到阴雨天都是五元、十元的要,‘小三轮楞充出租车’,但你爱坐不坐。”记者随即问:“那你为什么还坐公交车呢?”刘军说:“我没办法,家在县城的联民超市附近住,城际公交的路线不经过那里,坐公交能到家门口。”由于线路和站点的不同,也有不少市民像刘军一样仍坚持换乘公交车。

    做生意的周女士家在嘉祥,每周都要去济宁三四趟,她一直抱怨自己不会开车,搭不着顺风车时只好坐公交。“我经常从银座商城或太东大市场下车,如果坐济宁至嘉祥(南路)城际公交,只能坐到汽车南站,我还要再转乘公交车或打车到目的地,不划算也不方便。”周女士认为,济宁25路公交车和嘉祥6路公交车贯通城市的东西,沿线分布很多目的地站点,“是不可替代的。”当记者问道,两路公交车该不该对接时,车上乘客显得很激动,几乎是异口同声地说:“那就太好了,一直盼着能接上头呢!”
 
    各司其职“行规”待突破

    “我们也想对接,如果能接上头的话,乘客们方便了,我们的营业额估计还能增长些。”嘉祥6路公交车的一位司机表示。济宁市公交公司一位工作人员则告诉记者,“我们也想把济宁公交车和嘉祥公交车实行‘零转乘’对接。”公交公司了解到周围群众渴望公交对接的愿望,但目前仍对接不上有其特殊原因。”

    一些市民也纳了闷,盼了八九年,路程又不远,为什么两路公交就不能对接呢?记者了解到,市区与各县市区公交对接,首先要确定一个指定的站点,作为双方的公用站点,而这个公用站点需设置在济宁城区或者县市范围内。根据目前的相关规定,无论将这个公共站点设置在哪个区域内,对方都不能越界运营,要想确定这么一个站点,得通过政府进行协调。

    造成“对接不上”的原因还有利益分配和“各司其职”的问题。据济宁市交通运输局运管处一负责人介绍,济宁至各县市区目前并存着两种客车运营方式。济宁城区的四区,包括市中区、任城区、高新区和北湖生态新城,主要由济宁市公交公司负责运营；济宁城区到各个县区的出行,主要通过济宁市交运集团的长途客车和城际公交车进行运营。按照目前这种运营模式,济宁市公交公司主要跑市内四区,交运集团车辆跑济宁到各县市。这种情况属于历史遗留问题,也是业内多年来秉承的“行规”。

    如今奔跑在宫白庄至新挑河一线的有城际公交和普通公交车,因为隶属于不同部门,所以各方的利益如何分配,成为不容忽视的问题。“城乡公交对接虽然是大势所趋,但目前条件还不成熟,具体何时能实现对接,目前还不好说。”该负责人表示。

    ◆记者手记

    济宁都市区的融合依靠大交通的架构取得了突飞猛进的发展,我们看到城际公交的开通将“济兖邹曲嘉”串联在了一起,方便了出行,受到群众交口称赞。

    但“济兖邹曲嘉”都市区涉及4区3市1县,惠及450万人口,这一庞大的都市区交通出行问题不是一蹴而就的,市民需要不同方式的乘车模式,“方便实惠的就是最好的”。目前,都市区交通体系还不够完善,在发展的过程中,政府职能部门要不断俯下身子倾听民意、顺应民意,该利用公交换乘的就大胆打破常规,有所作为,鼓励公交对接,让“我利”惠民生赢民心,和城际公交一起构建最科学、最便民的出行方式,这也是为民、务实、转变行业作风,走好群众路线的最好体现。