花落三家 一汽黄海申龙分食公交大单

    6月8日，大连市713辆公交车采购项目中标公告发布，所购车辆均为新能源和符合国Ⅳ排放标准的清洁能源车。笔者从招投标过程和中标企业方面分析，以期对各地公交车采购和企业投标提供一定的借鉴。

    大连近4亿公交车大标花落三家

    6月8日，大连市近年来规模最大的一次公交车采购项目顺利完成，该项目中标金额达3.83亿元，采购公交车713辆。一汽客车（大连）有限公司、丹东黄海汽车有限责任公司、上海申龙客车有限公司三家企业中标，并分别获得330辆、363辆、20辆订单。

    此次采购，是大连公交客运集团有限公司贯彻辽宁省政府关于“蓝天工程”建设指示精神以及大连市创建环保模范城市总体部署的一项积极举措。该项目交付后，将大大降低大连市公交尾气排放量，有效提高空气质量，同时让市民体验到更加舒适环保的公共交通。

    据大连市政府采购管理办公室副主任房克华介绍，本次采购项目一采购360辆12米级公交车,成交金额为23556.6万元，比预算资金节约702.4万元，节约率2.9%；项目二所涉353辆8米级、10米级公交车，成交金额为14763.3万元，比预算资金节约677.7万元，节约率4.39%。

    改善能源结构 助力蓝天工程

    作为承担大连市城市居民出行的国有特大型公共交通企业，大连公交集团以创建国家“公交都市”为契机，将大力发展清洁能源、新能源公交车作为一项重大战略任务。

    据大连公交客运集团有限公司科技发展部部长助理、信息管理中心副主任李齐介绍，大连公交集团现有公交车3800余辆，其中混合动力车338辆、纯电动车36辆和LNG液化天然气车157辆。

    此次采购的713辆公交车辆包括纯电动、混合动力、LNG等新能源车型以及国Ⅳ排放的柴油公交车，数量达该集团原有公交车数量的五分之一，是全部实现国Ⅳ排放标准的“绿标车”。 “这次采购，将使得大连公交车的能源结构比例发生较大变化。”李齐说。

    据介绍，在加气条件允许的情况下，大连公交集团还将在十二五末前再采购LNG公交车1000辆，届时该集团LNG液化天然气车总数将达到1500辆。

    采购过程严谨 评分标准详细

    考虑到此次公交车采购是一项有利于民生的好事，大连市政府采购管理办公室接到项目后十分重视，要求代理机构在短时间内制作详细的招标文件多达200页，并在大连市政府采购网进行公开发布，仅用一月时间即完成了整个采购过程。

    根据大连的旅游大都市定位，招标文件提出了一些个性化要求，例如：整车造型应协调、美观、大方、新颖且具有时代感，符合国际化大都市的要求；设计注重人性化，舒适性、安全性，如加紧吊带扶手、座椅软垫及配备安全锤和推拉式逃生窗等设施，严禁使用影响车内空气环境质量标准的劣质材料，如座椅、地板、内饰等。招标文件还特别提出，车辆设计应充分考虑大连冬季天气寒冷的特点，在气路等各管路中应采用优质耐腐蚀金属管。

    评分标准针对以上要求进行设计，包括投标报价、技术参数响应招标文件程度、性能品质、样车评审、售后服务、配件保障及技术支持、企业综合实力部分等基本部分。其中，技术部分所占分值最重，达到50分，其次是报价，占30分，售后服务和企业综合实力分别占10分。

    据介绍，评标委员会由7名成员组成，2名来自采购方大连公交客运集团，其他5名成员均为业内专家，体现了评标的权威性和客观性。

    市场调研充分 凸显人性化设计

    此次采购共分四类产品， 8米、10米、12米常规柴油城市客车，10米、12米LNG清洁能源客车，12米混合动力客车和12米纯电动动力客车。为全面了解几类产品的市场供应状况，大连市采购办要求代理机构对生产商、产品优势、补贴政策等进行充分调研，列出了每款车型的主要生产厂家，分析了新能源车的技术优势，对于招标文件评分标准的设定具有十分重要的参考意义。

    由于此次采购强调节能减排的目的，招标文件针对发动机总成提出了明确要求，必须符合国Ⅳ，“要求发动机与燃油最佳匹配”。对于新能源车，也有明确规定，例如12米级国Ⅳ排放混合动力城市公交车，具有怠速停机功能，发动机要带延时润滑系统，严禁发动机在熄火期间承受离合器轴向推力，以防曲轴止推瓦受损。

    同时，公交集团在新型车辆的要求上，均突出了“高科技、大容量、低排放、舒适性、人性化”的原则。人性化方面，根据人体力学，合理布局扶手杆吊带扶手，满足不同高度乘客的站姿要求；安全性方面，着重于制动系统的安全装配要求，加装缓速器及盘式制动器；发动机舱内安装国内最新的双驱动多喷口管网式自动灭火装置，一旦机舱内出现高温、起火等情况，可全方位进行灭火操作；在车厢内，布置推拉式逃生窗及安装锤，并在醒目位置做好操作提示标识，注重乘车安全知识普及，确保应急情况下，乘客能够及时采取自救措施。在新技术的使用上，也突出了“科技创新”理念，推广节能降耗新产品，如智能温控系统、EPS自动换挡系统、无内胎子午线轮胎、集中自动润滑装置、喷射式液体加热器、GPS、LED电子路牌、倒车下车监视器、识别假币的投币机、LNG燃气系统等新技术。

    这些要求，处处展示了先进的技术创新和人性化的设计，充分体现了环保性、安全性、舒适性，将使市民出行的乘车环境大为改善。