怎样让孩子们坐上校车？

    “送子车”问题关系到众多家庭，关于哈市中小学“送子车”系列问题的报道，引起了众多学生家长、教育界人士、社会学家和经济学家的关注。他们认为，“送子车”作为学生上学的重要交通力量，学校应根据实际需要统一配备校车，尤其是城乡结合部及贫困市县。校车的运营则应由政府投入专项资金给予保障，建议实行“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式。

    1、购置校车 政府应支持

    许多参加今年“两会”的代表、委员表示：教育经费需要支出的地方很多，能够落实到校车上的很少，校车支持的力度还有待加强。

    对于哈市校车的现状，学生家长表示，孩子若能乘坐由政府统一经营的校车，应该更有保障。置办校车，政府、学校该如何出力？楚风校车专家为此采访了哈市省教育厅安全处魏处长。他表示，目前将校车完全交由学校运营管理是不可能实现的，还是需要政府投入，公司运营，市场化运作多种模式并行。去年我省财政已经投入5000万给各地市校车补贴，解决了一部分学生上学乘车难问题。至于以后该如何给予校车补贴，具体的补贴政策，将由我省物价部门、安检部门、财政等14个部门的联席会议共同商议后决定。

    2、政府资金投入

　　公开招标送子车企业

　　对于学校配备校车问题，黑龙江大学政府管理学院社会学教授言不讳。他认为，以目前我黑龙江的经济水平来看，完全实现政府投入更新校车不太现实。城市主城区尚且没有这样的经济实力，城乡结合处以及贫困县市就更难达到此标准。

    应结合哈市的实际情况对校车的经营进行运作。如果完全交由政府运作，也会存在一定的问题。政府单纯的资金投入也不是各方所期望的，那样只能缓解一时的困境，而校车的长远运行发展才是关键。

　　3、购校车资金可多形式向社会募集

　　面对校车问题，哈市多家私立学校负责人表示，资金问题是购买校车最大的困难，只要政府给予一定补贴解决部分经济困难，其他都能克服。而公立学校虽然认可政府出资购买校车，但是校车的管理、场地等问题都是学校将要面临的困难。

    哈市中山路小学邱校长表示，学校曾和送子公司合作配备了几台校车，虽然方便了家长，可是每天校车出入都是学校最头痛的事儿。如果政府出资配备校车并设立校车管理资金，也应该配备校车停留场地、校车管理人员等。

　　●政府面向社会发行债券

　　针对校车面临的这一遭遇，东北农业大学经济管理学院院长表示，政府在校车管理方面不能退缩，应充分借鉴国外的成功管理先例，大力扶持其形成规模化、产业化发展。市场的需求催生出“送子车”行业，但目前哈市的市场需求与服务供应明显不匹配，仅靠政府的单纯管理与企业的自发经营运行还远远不够，距离国际上真正意义的“校车产业”还有很大距离。

　　一项统计数据显示：在美国，百万公里事故发生率校车仅为0.01，火车、飞机和其他公路车辆，坚不可摧的黄色校车的确让人羡慕。美国中小学校车的资金主要由所在城镇和州的政府为其提供，一般通过发行市政债券的方式筹集，也有个别州允许家长自发募款购置车辆。同时，各级政府财政对校车产业给予补贴，每年每个学生的校车补助平均为400多美元。

　　4、我省校车今后或将有专项资金

　　去年9、10月间，校车安全部际联席会议对全国14个省市的校车情况进行督察，财政部、国税总局、保监会等部门今年已制定工作计划，研究针对校车的补贴政策。今后，校车将可在燃油税、保险等方面享受国家财政补贴。

　　楚风校车专家了解到，校车的补贴如今并不是全国性的，只有几个省份在执行。比如：甘肃省的财政部门要在县（市、区）合理确定月票价格的基础上，对运营单位提供校车服务与市场运营所产生的差价进行认真核算后，按照省、市、县325的比例进行补贴。

　　同时，向省级财政部门上报义务教育阶段需要乘车的寄宿学生总数、补贴标准和补贴额度，市、县政府补贴资金划拨运营单位后，经省级财政部门审核确认后直拨省级补贴资金到运营单位。

　　他山之石

　　■日本：校车资金由地方财政支出和中央财政补助

　　日本校车制度在经营上一般有两种模式：一是由地方政府购买车辆作为专门的校车使用；二是地方政府或学校与交通公司签合同，接送学生上下学。购买及运营校车所需经费列入地方教育成本预算，由地方财政支出。

　　■英国：私立学校由家长负担

　　公立学校由地方政府承担租车费用

　　英国私立学校由家长承担全部校车费用；公立学校租车费用由各地方政府承担。符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车。

　　■加拿大：经费主要来自教育拨款

　　在加拿大，校车都是从校车公司租用的，经费主要来自教育拨款。租车费用由各省教育局支付给校车公司。