江西扩大城乡道路客运一体化试点

   为贯彻落实交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发〔2011〕490号）文件和2011年交通运输部推进城乡道路客运一体化发展现场会议精神，积极推进江西省城乡道路客运一体化发展，根据2012年全省交通运输工作会议和全省运管工作会议部署安排，省运管局在全省扩大城乡道路客运一体化试点，明确了试点工作任务，一是宜春市在全市范围内总结推广丰城市试点经验，至少再完成1个县的城乡道路客运一体化试点工作，在丰城市完成1-2个“镇村公交”（公交化运行的镇村客运）的试点工作；二是鹰潭市在完善试点工作的基础上，培育1-2条城区公交、“城际公交”、县乡客运三者有机衔接的典型示范线路；三是南昌市等9个设区市都要选择1个县开展城乡道路客运一体化试点。

    城乡道路客运一体化试点工作涉及面广，政策性强。省运管局要求试点区域道路运输管理机构切实加强组织领导，成立主要领导挂帅的组织领导机构，明确分工，落实责任，确保工作落到实处。积极向当地党委政府汇报，争取支持，形成多部门齐抓共管的良好局面。积极推进集约化经营，以规模大、信誉好、实力强、管理规范的骨干客运企业为依托，采取评估收购、兼并重组和股份制改造等方式，对现有经营业户进行有效整合，推行集约化经营、员工化管理的公司化经营模式，切实解决好原客运班车经营业户退出市场的问题，确保实现平稳过渡。实行公交化运营模式，统一线路标准，原则上起讫点从县城汽车客运站点至乡镇客运站，沿线设置候车站点，站点之间不停靠；统一服务标准，营运服务标准与城市公交一致；实行政府定价和公交化票价政策，实行一票制或按里程分段计费，途中售票、投币或刷卡；规范营运车型，投入营运的车型要与路况、客流相匹配，原则上同线同车型，现有车辆达不到要求的要限期调整到位。严格把市场准入关、从业人员资格关、车辆技术关，坚决杜绝不符合条件的企业、人员、车辆进入城乡道路客运公交化市场，确保城乡道路客运运行安全。

    据悉，为探索适合江西省省情的城乡道路客运一体化发展模式，省运管局已于2011年选择在基础较好的鹰潭市和丰城市开展了城乡道路客运一体化试点工作。经过一年的探索和完善，鹰潭市、丰城市试点工作已取得明显进展，初步形成了“城际客运公交化”和“农村客运公交化”两种运行模式。