【2012两会】代表建议户籍化管理校车 重点倾向农村给予特权

    随着《校车安全条例》即将出台，代表委员对校车问题的呼声也更高：“应该重点倾向农村”、“给予更多特权”、“进行户籍化管理”。

　　全国人大代表、临海市外国语学校副校长任美琴经广泛调研了解到，最需要校车的是农村的学生。

　　“城市公交体系发达。可是在农村，由于校网布局的调整，许多边远山区所在地没有学校，学生上下学路途加长。农村孩子的父母大多外出打工，基本由祖父母监管，接送上下学有一些困难。农村尤其边远山区路面状况复杂，也给学生上下学的安全带来隐患。”任美琴说。

　　她列举了一组数据，在临海城乡结合部有11410名学生，乘坐车辆需求人数比例为7%；农村有33507名学生，乘坐车辆需求人数比例为5%；而在城市，比例仅为2%。 

　　考虑到农村学生分布零散，任美琴建议对校车实行户籍化管理。“建议全国各地详细登记辖区内接送车、驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等基本信息，尤其应该重视边远山区的接送行驶路线，并建立档案，同时送交交通运输等部门备案。

　　不过，有关部门对这一问题有些许担忧。教育部副部长刘利民在列席政协民进界别小组会议时就说，自己在云南考察过，很多偏远地区连3.5米标准宽度的村级公路都没有，根本就不适合大的交通工具。

　　目前，中国幼儿园和中小学现有接送孩子上下学的校车28万多辆。代表委员们呼吁，校车发展要专业化、社会化。

　　“美国有超过500多项有关校车的法规。大多数的州都立法要求，在有儿童上下校车时，双向车辆必须都停下来，等候儿童上下车结束之后才能行驶。”全国人大代表、杭州市第一人民医院肾内科主任王鸣说，在充分考虑国情的情况下，也要给予校车特权。

　　“规定校车路权与警车、救护车、消防车等特种车辆相同。制订针对校车行驶、转弯、停靠等时段，其他车辆的相应让行、等候规则。校车在路上行驶时，可以使用公交专用车道。”王鸣说。

　　记者了解到，《校车安全条例》由国务院法制办牵头起草，目前征求意见工作已经结束，将吸收人大代表和政协委员的意见进一步完善。