新校车标准制定不宜让企业跳“独角舞”

　　“新校车标准”在客车行业引起普遍争议，一些主流的客车厂家认为，“新校车标准由宇通相关人员执笔，以主要做中大客车的‘宇通标准’作为行业标准，将中小型的客车企业全部排除在外。”加上“新校车标准”完全参照美国等发达国家的标准，很可能最终导致有了标准而校车问题仍无法解决。

　　由于美国的长鼻子校车，坚不可摧，所以，大多数国人当然会力挺美国的校车，作为我国的校车国标。可是，作为新校车标准制定的主角，宇通、福田等汽车企业，却认为美国标准并不适用国内。

　　明眼的人一看便知，企业之所以有意回避与国际标准接轨，是惧怕国内大多数生产中小客车的生产厂家将被排除在外，吃不到这块“肥肉”。其实，对于普通消费者而言，企业绑架国家标准，早已变得司空见惯。从前几年的饮用天然矿泉水，在企业的抱团施压下，新国标屡屡难产，再到牛奶新国标一下子倒退25年闹剧的出现。

　　长期以来，国家职能部门在制定国标过程中，不是站在消费者的立场上，而大多都是看企业的“脸色”行事，更为重要的是，在整个制定流程中，几乎都让企业唱跳“独角舞”，闭门造车。正如广州市奶业协会理事长王丁棉曾指出，伊利、蒙牛包括生奶、常温奶、巴氏奶这样的标准是他们起草的，把很多东西都塞进去：细菌总数调到2百万，甚至蛋白质调到2.80，这样的标准开创了全球最差标准。显然，类似国标的制定，不是站在尊重公众健康权和知情权的角度，而是把屁股坐了维护企业利益的板凳上。

　　再以饮用天然矿泉水标准为例，按照我国矿泉水企业设备目前的现状，要把“溴酸盐”的指标降到国际标准的范围内，很多企业就有可能要退出市场。由于惧怕自然水生产企业抵制新标准，再加上矿泉水企业的暗箱操控，本来在新标准的第六稿中添加了溴酸盐的指标，但第七稿就被删除了，所以，疑似害人的“溴酸盐”，一直陪伴了消费者十多载。

　　实际上，国标制定有着严格的制度标准。《中华人民共和国标准法》第八条不但规定：“制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。”而且为防止企业绑架国标制订，其十二条明确还规定：“制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用；制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。”很明显，国家制定安排的初衷，既要切实保障公众的健康，又要通过多方参与，从而才能合乎现行法律的标准。

　　而一旦产品的国标制定由单一的企业唱“独角戏”，就意味着制定出的国标自然会倾向生产者，难免人为地被“削低”。一个理想国家标准的制定过程，应当是搭建一个由政府、企业与消费者共同参与的博弈前置平台，以各利益方可能出现的抵制或消解国标的行为为出发点，进而制订出符合多方利益主体的国标，惟有建立起充分参与、公开博弈的前置机制，利益的调整和分配才能有效平衡，制定出的国标才会符合绝大多数人的切身利益。

　　因此，笔者觉得，对于新校车标准的制定，一定要站在公平公正的立场，以维护广大消费者权益为着眼点，尽早走出“企业一参与，标准就降低”的怪圈，惟此，学生才有可能乘上安全校车，公众的利益才能得到有效维护。