杨立慧:校车试点没必要 快速推广要紧

    我国校车推广缓慢的主要原因在于责任主体缺失。主要是购买主体、运营主体不明确。从我了解到的现有校车的运营情况看，目前，仅靠校车运营单位自己支撑，根本无法实现赢利，难以保证校车正常运营，需要政府的财政支持。

    基于以上情况，我提出“千城十辆”的概念。“千城”就是指众多县级区域，“十辆”是数十辆的概念。据估算，如果提高校车利用率，一座县级城市有100辆校车就可以满足运营需要。

    “千城十辆”的建议，是我在今年8月3日举行的全国客车市场研讨会上提出来的。我关注校车问题已经有6年多了，此前，我一直认为大规模的校车运营工作不会启动，原因是政府对校车问题的关注度不够，资金来源也不明朗。

    随着我国对农村建设的投入越来越大，特别是“十二五”期间继续贯彻“工业反哺农业”的政策，三农问题正在逐步解决，校车这一问题已经引起相关部门重视，有不少地方政府开始探索和解决农村校车问题。另外，新能源汽车推广的“十城千辆”示范政策给了我们信心，我认为政府财政有足够实力加大校车市场的投入。

    教育部在6个地区启动校车试点工作，而且是从农村开始，抓住了推广校车的关键一环。先解决农村地区对校车的刚性需求是对的，但是我认为，在校车推广上不需要试点。

    试点是为了解决校车大规模推广时解决不了的问题，比如车辆本身技术问题，或者资金投入过多问题等。但校车不存在产品不成熟问题，《专用小学生校车安全技术条件》，为行业提供了一个规范的产品标准，汽车企业生产的产品是完全能够满足实际使用要求的。地方政府支持校车需要投入的资金也不多，比如辽宁省宽甸县一年只需拿出财政收入的0.5%，就可以有效解决当地校车运营难题。