8月29日，2015年第12届客车市场研究会在湖北武汉召开，会上，中国公路学会客车分会副秘书长佘振清对《2015年上半年客车市场形势及对下半年的基本判断》进行了系统分析，佘振清认为，从2015年客车市场情况来看，新能源客车增长毋庸置疑，但随之同步的是燃气和传统公交车的大幅下降。

　　据统计，2015年上半年，中国客车统计信息网重点关注的50家企业累计销售5米以上客车93889辆，同比下降2.47%，其中座位客车(公路客车)增长12.09%，校车增长18.37%，公交车下降23.26%。

　　总销量中，大型客车销量25738辆，同比下降15.26%;中型客车销量22464辆，同比下降6.61%;轻型客车销量23684辆，同比增长14.37%。

　　虽然销量有所下降，但从数据结构来看，今年上半年客车市场还是很有特点的，座位客车、校车增长与公交车下滑形成了跷跷板，大型座位客车的反弹和新能源客车的大幅增长对客车行业的发展具有十分重要的积极意义。

　　分析具体的市场表现，主要呈现六大特点：主流企业的市场形势有所好转;新能源客车的增长以燃气客车和传统公交客车大幅下降为代价;座位客车受新能源政策的影响而增长;校车加速反弹;公交车市场规模大幅萎缩;出口量下降、出口额下降、出口均价全面下滑，客车出口形势严峻。

　　主流企业的市场形势有所好转

　　从企业的同比销量来看，前15位的企业中，有8家同比上涨，7家下降，15家企业总销量为81292辆，同比增长3.65%，主流企业的市场表现好于行业整体。分析主流企业的销量数据，佘振清认为导致主流企业市场形势好转的促进因素主要有5个：6月新能源客车放量;有4家企业涨幅加大;有3家企业跌幅收窄;扬州亚星一举翻红;比亚迪新加入统计序列。

　　6月份，新能源客车共计销售4699辆，是1—5月份平均月度销量的约2倍，新能源客车销量列前10位的企业除了重汽豪沃、上海申沃之外，都在前15位之中。

　　与1—5月相比，宇通、金旅、安凯、东风旅行车4家企业的同比增长幅度都有不同程度的提高，其中，宇通提高2.09个百分点，金旅提高1.23个百分点，安凯提高3.42个百分点，东风旅行车提高7.09个百分点。东风旅行车的大幅增长主要依靠御风轻客。

　　与1-5月相比，大金龙、河南少林、福田客车3家企业同比下降幅度在不断收窄，其中大金龙收窄11.16个百分点，河南少林收窄0.28个百分点，福田客车收窄2.44个百分点。

　　扬州亚星1-5月累计销量同比下降7.67%，由于其6月份同比增幅高达159.51%，导致1-6月一举翻红。

　　比亚迪从6月份开始新加入统计序列，由于其同比增幅很大，对主流企业的销量数据具有一定的拉动作用。

　　新能源客车的增长以燃气客车和传统公交车大幅下降为代价

　　1-6月新能源客车销量17076辆，同比增长50.26%，其中座位客车5427辆，同比增长893.96%，权重已达到31.78%，公交客车11648辆，增长7.68%，权重为68.21%。随着新能源座位客车加速进入市场，新能源客车的销量结构已于往年大不相同。共有28家企业涉及新能源客车领域，多数企业大幅增长。

　　1-6月燃气客车销量共计9181辆，其中座位客车2081辆，校车57辆，公交客车6986辆，其他客车57辆，总销量同比下降70.21%，座位客车同比下降67.59%，公交客车同比下降71.02%，校车和其他客车销量较小，不做重点研究。共有28家企业涉及燃气客车领域。

　　然而，前15位的企业中，仅有2家企业同比增长，其他企业均大幅下降，座位客车、公交客车全面沦陷，燃气客车市场的惨淡形势一览无余。前几年，客车行业在国家节能减排政策的引导下，几乎所有客车企业都加大了燃气客车技术储备和产品开发的投入，但撒下了种子，并没有长苗，燃气客车销量的大幅萎缩，对整个客车行业是一次沉重的打击。

　　1-6月公交客车销量30656辆，同比下降23.26%，其中传统公交客车销量19008辆，同比下降35.40%。也就是说，尽管新能源公交客车增长7.68%，但却是杯水车薪，根本无法阻挡公交客车销量的大幅下滑，应该引起客车行业的高度重视。国家的公交优先政策并无调整，公交客车的总体需求没有大幅下降的理由。

　　座位客车受新能源政策的影响而增长

　　1-6月，5米以上座位客车销量51091辆，同比增长12.09%(与一季度16.14%相比，增幅有所收窄)，其中，大型座位客车销量17194辆，增长21.00%，中型销量16679辆，增长2.39%，轻型销量17218辆，增长14.16%。

　　1-6月共有43家企业涉及座位客车领域，其中，20家增长，23家下降，销量列前15位的企业中，只有6家下降，有7家增幅超过20%，出现了近几年来少有的良好开局，行业整体的蓬勃复兴一目了然。

　　其中，1-6月，新能源座位客车共计销售5427辆，同比增长893.96%，如果剔除新能源座位客车因素，传统座位客车同比增幅只有1.39%，可见，新能源座位客车是导致座位客车增长的主要因素，目前，新能源客车进入公路客运市场的政策瓶颈已经突破(2015年7月13日，交通运输部发布公告，批准发布交通行业标准，《营运客车类型划分及等级评定》和《公共汽车类型划分及等级评定》第1号修改单，正式突破了新能源客车进入公路客运市场的政策瓶颈，根据交通运输部工作规划，将正式开展新能源客车的等级评定工作)，加上团体、租赁客车用户对新能源座位客车的需求旺盛，1-6月，新能源客车在座位客车中的比重已达到10.62%，尽管公路客运市场并无根本性的改变，但在新能源政策的刺激之下，座位客车的未来值得期待。

　　此外，大型座位客车以国内需求为主，中型靠出口拉动。1-6月，大型座位客车出口3606辆，同比增长4.64%，大型座位客车销量的增长主要依赖国内需求，出口量占大型座位客车总销量的20.97%，与上年同期相比下降了约4个百分点。但中型座位客车出口量为3358辆，增幅达到59.83%，国内中型座位客车销量为13321辆，同比下降6.11%，国内需求萎缩十分明显，今年中型座位客车的增长主要靠出口拉动。

　　校车加速反弹

　　1-6月，5米以上校车销量10360辆，同比增长18.37%，与一季度的16.98%相比，校车呈加速反弹态势，经过两年连续下滑之后，校车销量已基本保持在一个相对稳定的平台上，今年有望遏制住校车连年惯性下滑势头。

　　分析上半年校车的市场表现，有4个特点：

　　一是，有全面复苏迹象。校车共涉及7个系列，两个系列下降，5个系列上涨，与过去几年轻型校车一枝独秀的情况已有较大变化，很受鼓舞。另外，校车销量列前15位的企业中，有10家增长，只有5家下降，也呈普涨势态，而且大多数企业的增幅都在50%以上。从今年上半年的表现来看，校车市场有全面复苏的迹象。

　　二是，行业格局颠覆传统。在校车领域，虽然市场格局尚未完全清晰，每年销量的排序情况都有较大的变化，但是，客车行业的传统格局“一通三龙”已被彻底打破，上半年，校车的市场格局中，宇通依然独占鳌头，桂林客车、东风超龙、保定长安分列2、3、4位。

　　三是，成为被新能源汽车政策遗忘的角落。在“校车安全管理条例”之后，4年来，校车已成为国家政策的盲点，校车顽强的生命力确实令人感动，每年两万多辆的市场规模，在客车领域已经不可忽视了。所谓存在即合理，既然校车有其特有的成长方式，国家政策即使不鼓励，也不应屏蔽、限制其发展。以新能源政策为例，目前的新能源客车最适应校车，行驶里程不长，速度要求不高，以及校车的公益性特点等等，让校车搭上新能源政策的顺风车，可谓有百利而无一害，然而，现实非常残酷，直至目前，新能源校车的政策瓶颈仍然无法突破，国家的新能源政策鼓励发展公交车、鼓励发展出租车、鼓励发展物流车、鼓励发展市政车，也鼓励发展公务车、私家车，单单不鼓励发展校车，令人百思不得其解。

　　四是，部分省份过渡期已截止，新国标校车需求扩大。《校车安全管理条例》规定：本条例施行后，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在省级政府规定的过渡期限内，可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。

　　据不完全统计，共有9个省份的过渡期到2015年截至，分别是：天津、重庆、安徽、广东、广西、河北、黑龙江、江苏、山东，对于专用校车市场具有一定的积极意义。据了解，大多数省份的过渡期截止到2016年以前，因此，今明两年，这一因素都将对校车市场产生积极影响。

　　公交客车市场规模大幅萎缩

　　1-6月，5米以上公交客车销量30656辆，同比下降23.26%，销量大幅下降，使公交客车的市场规模倒退了3年，只与2012年上半年大致相当，公交客车的市场规模大幅萎缩，佘振清表示，有一些现象值得反思：

　　大型公交的比重大幅下降。公交客车销量中，大型客车销量17006辆，同比下降30.95%，中型公交9470辆，下降21.05%，轻型公交4180辆，增长25.71%。从产品结构来看，大型公交优势已被严重削弱，比重只有55.47%比上年同期下降了6.18个百分点。公交客车大型化经过市场多年的追捧，在2013年达到巅峰，这两年均有所下滑，尤其是2015年，下滑幅度有不断扩大趋势。

　　尽管多数企业大型公交的市场表现都不佳，但仍有3家企业表现突出，苏州金龙、厦门金龙、重汽豪沃，这三家企业，大型公交客车的比重较上年同期都有大幅增长。

　　新能源公交增幅降速。1-6月，新能源公交客车销量11648辆，同比增长7.68%，这是新能源公交客车进入市场以来的最小增幅，新能源公交的增长速度已明显下降。失去新能源公交客车高速增长的支撑，今年公交客车市场将会更加惨淡。

　　新能源公交增幅下降，应该说是一种理性的回归，前几年，新能源公交的高速增长的主因是基数较小，经过4、5年的积累，新能源公交客车的基数已经较高，今年上半年，新能源客车在公交客车中的权重已经达到38%，上年同期为27.08%，今年新能源公交客车权重上升的主要影响因素是上半年公交市场需求萎缩，并不是新能源公交客车的市场表现有多好。因此，一如既往高速增长的难度已越来越大。

　　从新能源公交客车的结构来看，轻型公交的发展已开始提速。

　　主流企业被市场打压。前15位的企业中，13家下降，只有2家增长，主流企业被市场打压，强者不强，市场秩序将更加混沌不清，不利于公交客车健康发展。

　　公交客车领域的行业格局不清晰，是客车行业的老问题，直接后果是产品的市场竞争能力较差，在国内市场竞争中主要靠血拼价格，参与国际市场竞争则毫无优势可言，公交客车出口一直萎靡不振，其实是很能说明问题的。我们认为，导致公交客车市场秩序将混沌不清的主要影响因素是政策的引导并未发挥积极作用。

　　反腐对公交市场的影响。今年上半年公交市场大幅萎缩，有宏观经济增速放缓的影响，也有新能源公交比重增大、占有资源过多的影响，另一个重要方面，国家的反腐风暴对公交客车市场的影响也不可低估。

　　长期以来，公交客车用户的点单行为一直被大众所诟病，基本上是一个公开的秘密，也是一个滋生腐败的温床，在国家大力反腐的浪潮中，这种具有明显硬伤的领域，被反腐部门盯上是一种大概率事件，不同级别的巡视组进驻不同级别的公交公司已经不是什么新闻，公交公司的点单行为被制止已是大势所趋。但是，改变招标惯例、重新制定游戏规则需要时间，目前，公交点单正在从公交招标中退出，注重品牌形象、注重产品品质、注重技术创新的时代即将到来。

　　公交优先政策一如既往，新能源客车推广如火如荼，公交客车需求萎缩的理由并不充分，因此，我们认为，目前公交客车市场萎缩只是暂时的，是一种典型的订单滞后现象。

　　客车出口形势严峻

　　1-6月，出口各类客车18346辆，出口金额54.89亿人民币，分别比上年同期下降7.11%、8.58%，其中大型客车、轻型客车、座位客车、公交客车表现均不理想，仅中型座位客车出口量和出口额同比增长59.83%、52.98%。分析出口现状，有3点值得关注：

　　尽管宇通强势反弹，但主流企业出口现状仍不理想。出口应该是客车企业的战略重点，这是毋庸置疑的。宇通从一季度同比下降18.93%，到1-6月的同比增长15.11%，反弹力度十分猛烈，但列前15位中，仍有10家下降，并且有4家企业的降幅超过了50%，从行业层面来说，客车出口的低迷现状并无实质性的改变。

　　公交客车大幅下降，出口洼地已变沼泽。1-6月，公交客车出口量和出口额同比均大幅下降，其中，出口量下降21.42%，出口额下降36.21%，尽管出口量下降幅度很大，而出口额的降幅更是远远高于出口量，说明公交客车出口中确实遇到了不小的问题，出口规模的萎缩令人担忧，出口效益的大幅下降则需要引起全行业的高度关注。特别是中型公交客车，本来就是出口洼地，1-6月出口量下降69.61%，出口额下降70.03%，全行业仅出口区区265辆，已成鸡肋，上年前三强宇通、中通客车、厦门金龙中型公交出口量分别下降81.21%、72.64%、87.93%。

　　1-6月，大中型公交客车共计出口2790辆，占大中型客车出口量的28.12%，而国内大中型公交客车销量为23686辆，占国内销量的43.78%，可见公交客车在出口中的市场地位与国内相比还有很大的差距。

　　大、中、轻客车出口均价全面下跌。1-6月，出口均价全面下降，其中大型客车出口均价为56.33万(人民币)，同比下降13.18万，降幅18.96%;中型客车出口均价为40.34万(人民币)，同比下降1.65万，降幅3.93%;轻型客车出口均价为5.79万(人民币)，同比下降1.38万，降幅19.25%。

　　出口量下降、出口额下降、出口均价全面下滑，今年上半年客车出口的表现几乎泛善可陈。

　　佘振清认为，今年上半年，客车市场的两个重点之中，新能源和出口已经瘸了一条腿，公交车则远未达到预期，但座位客车和校车都表现不俗，因此，总体来看，行业发展形势还算平稳。下半年，如果出口仍无起色，在国内经济增速放缓的大前提下，客车行业面临的形势将会更严峻。

　　根据上半年客车行业的市场表现，预计全年5米以上客车销量将比上年增长4%左右。其中，新能源客车2015年总销量预计3.5万辆(其中公交车2.5万辆，座位客车1万辆);燃气客车2015年将下降50%，总销量预计2万辆左右;预计客车出口增幅将超过15%，5米以上出口量将达到3万辆左右。