“到2015年，深圳全市的新能源公交车保有量将达7000辆以上，占公交车总量的50%。”在7月13日的中美欧国际新能源汽车技术交流年度峰会上，深圳市发改委重大项目协调处处长陆象桢透露，深圳将继续加大新能源公共交通用车的投放使用力度。

    据悉，作为“十城千辆”示范工程城市，深圳目前推广的新能源公交车数量已达3000多辆，处于全国领先地位。深圳新能源公交车推广的效果为何如此显著呢？

深圳市发改委重大项目协调处处长陆象桢

    另外，在新能源公交的推广规划中，深圳对技术路线的选择并非一成不变。最初在2009年，深圳主推混合动力公交车，但在2012年后便改走“纯电动公交”路线。这意味着，到2015年深圳将再增加4000辆纯电动公交车。这样的转变到底因何而起？在此次高峰论坛中，陆象桢一一做出了解答。

    治污倒逼 改走“纯电动”路线

    论坛上，陆象桢表示，到2015年深圳市将在原有3000多辆新能源公交车辆的基础上，再加推4000辆纯电动新能源公交车。“市政府明确要求从2012年起，新购新能源公交车必须为纯电动汽车，不再选购混合动力车。”

    据了解，深圳最初推广新能源公交时，主要以混合动力公交车为主。为何从2012年开始要转为推广纯电动公交车呢？尽管陆象桢没有明确解释其中缘故，但他反复强调了推广新能源汽车的主要目的是降低汽车尾气排放，显然推广纯电动公交车对此更有利。

    “近几年来，深圳的大气环境污染，70%来自汽车尾气，其中50%来自货车，30%来自客运。”陆象桢表示，由于公交车是公共产品，政府能够干预的能力比较强，“这促使我们下决心要把公交迅速地新能源化。如果很好地把公交新能源化，那么，对深圳市大气污染的改善将会起到立竿见影的作用”。

    陆象桢坦言，由于近4年新能源私家车的推广示范效果不是很明显，才突破一千辆，因此政府不得不大力推广可迅速降低汽车尾气的纯电动公交车。

深圳街头的纯电动公交车

    “为了对新能源汽车建立一个长效机制，引入市场化的一些管理办法，我们现在对所有的新能源汽车，包括公交车，都建立了碳帐户、碳积分。根据移动工具研究碳方法学，会进一步推出碳份额来推广新能源汽车。”陆象桢透露，在未来新能源汽车的推广中，政府不可能一直对其进行大规模的补助。（在没有补助的情况下，碳份额是怎么推广新能源汽车的？）

    对于目前的充电设施，陆象桢向记者介绍，深圳引进了广东电网和中国普天来作为特许经营方投资运营，广东电网主要是社会充电领域，中国普天在公交领域。“下一阶段，通过改革，我们会逐地向社会资本开放这个市场。”

    推广效果显著 四年3000辆新能源公交车

    据陆象桢介绍，目前，在深圳运行的新能源公交车路线达140多条，纯电动公交车1200多辆，混合动力公交车1800多辆，每天承担上百万人次的运输任务，“这约占深圳公交车1/5的比重”。

    陆象桢表示，深圳是双试点城市，经过将近四年的示范推广，深圳积极地探索新能源汽车在示范推广、产业发展方面的一些做法。“当然很多也是创新的做法，用来推动产业和示范工作。”他举了一个例子，比如，在2009~2010年期间，深圳的定位是打基础，做了基础设施的建设规划，包括社会充电站、公交充电站和社会充电桩建设。

    特别是，针对纯电动大巴价格高、电池和整车寿命不一致的短板，深圳推出了一个创新做法——“融资租赁、车电分离、充维结合”。 “这有效地解决了公交企业一次性的支付压力，也解决了动力电池跟公交车寿命不匹配的难题。”陆象桢表示。

    以运营新能源公交车的“巨头”深圳巴士集团为例，在新能源车辆的购置过程中，制造商卖整车；公交企业购买裸车或以融资形式租赁裸车，分8年支付本息；充电维护等运营商买配套电池并发挥动力电池充电、维护、废旧回收等方面的专业优势。这就是车电分离，把购置成本分拆开，解决了一次性大额支付的问题。

    形成产业群 产值超100亿

    与示范效果形成紧密联系的是，深圳的新能源汽车产业形成了一个比较完整的产业链。“我们粗略统计了一下，截至2012年年底直接相关的新能源汽车产业链的产值突破了100亿。”陆象桢说道。

    据陆象桢表示，除了3000多辆新能源公交车的示范运行外，深圳还推广了2000多辆新能源乘用车，目前新能源汽车数量累计已达5139多辆。“为此，我们总共建了82座充电站展，300个充电桩。其中，有74个是公交充电站。”

深圳的充电站

    随着新能源汽车推广示范的不断推进，深圳涌现出一批电机、电控、材料等与新能源汽车产业相关的企业。“这里面包括比亚迪、航盛、科陆、贝特瑞，（这些企业）在国内外都取得了比较好的业绩。”陆象桢说道。

    “市里面为什么很重视新能源汽车产业？因为深圳是没有重化工企业的城市，战略新兴产业早就被市里列为重要的发展方向。2009年新能源汽车产业被列为六大战略新兴产业之一，政府也下大了力气，用足够的资金来支持。”陆象桢表示，在新能源汽车产业方面，深圳有专门的联系会，在推广方面由领导小组直接来抓这项工作。“在新能源汽车推广还没有完全进入市场化阶段，市政府的强烈支持能保证相关工作的顺利开展，注重协调各部门、各团体之间的利益和资源分配。”

    此外，陆象桢还表示，深圳设立了自己的新能源汽车协会和产业联盟，把关键零部件和产业链的企业联合起来，共同攻关，并在三大关键零部件方面取得了一些突破性的成绩。“这也是使我们的新能源汽车产业得以发展、示范得以顺利推进的重要前提。”