今年，滨州市在总结借鉴无棣县、邹平县校车运营管理经验的基础上，将首先实现市城区中小学平安校车全覆盖，所有县（区）“平安校车”试点工作也将在今年全面启动。到2013年年底前，完善“平安校车”运营管理模式，使全市所有校车达到有关安全标准，配备具有相应资质的驾驶员和专职的跟车安保员，实现管理运营安全、规范、高效，达到“平安校车”全面覆盖。

　　以县为主市场运作 财政专项补贴

　　记者23日从滨州市教育局获悉，滨州市人民政府《关于实施中小学“平安校车”工程的试行意见》（以下简称《试行意见》）近日公布。

　　根据《试行意见》，滨州市“平安校车”工程以“政府主导，部门联动，属地管理，以县为主，市场运作，财政补贴”为原则，统筹规划，稳步推进校车全覆盖。

　　县（区）级以上人民政府是“平安校车”工程的实施主体和责任主体，对本地的校车安全负总责，主要负责人负直接责任。按照学校驻地所属行政区划，实行“以县为主”管理，县（区）级人民政府负责辖区内“平安校车”工程的组织实施和运营管理。

　　结合县（区）实际情况，由县（区）级以上人民政府设立的校车运营单位，通过市场运作的方式，为学校提供校车服务。县（区）级以上人民政府要安排财政资金，以适当形式予以补助。根据城乡学生乘车需求，按照“轻重缓急”的原则，优先在服务半径大、乘车人数多的学校和地区实施。

　　各县区要将“平安校车”工程作为资金支持的重点，安排专项资金予以保障。从2012年起，在市财政预算中安排专项资金，根据县（区）“平安校车”工程实施进度等予以奖补。各县（区）要结合本地实际，制定具体的学生乘坐校车补助措施，减轻学生家庭经济负担。要按照有关政策，对校车运营单位给予税费减免优惠倾斜。

　　校车为主 公交为辅 学生适度承担

　　根据学生年龄特点、学校办学形式和城乡地理差别，建立专用标准校车（中小学生）为主、公交专班服务（初中以上学生）为辅的“平安校车”运营网络，实现所有运营校车达到国家有关安全标准，通过“市场化运作、政府财政扶持、学生适度承担”的模式，保障有乘车需求的所有中小学生都能享受安全、便捷、廉价、优质的校车服务。

　　调研摸底阶段，各县（区）对所辖行政区划内所有中小学校的位置布局、需乘车人数、家庭住址等进行调查统计。各县（区）在对调查摸底数据分析的基础上，确定中小学“平安校车”工程总体规划，初步确定需配备校车数量、校车类型（采购专用校车或增设公交专班）、运营线路及费用分担等具体措施，制定分年度实施计划。各县（区）政府须于2012年5月底前制定《中小学“平安校车”工程规划方案》。根据《中小学“平安校车”工程规划方案》，按照“轻重缓急”的原则，确定试点范围和运营线路，确保所有县（区）2012年8月底前试点运营，年底前完成辖区内规划任务的50%。并逐步扩大试点范围，实现全面覆盖。

　　部门协作合力推进 确保校车平安

　　根据市政府工作安排，2012年全面完成市城区“平安校车”全面覆盖。滨城区政府、开发区要于6月底前启动试点运营，2012年底前实现市城区“平安校车”全面覆盖。

　　教育部门，负责对所属中小学乘车需求、位置布局的调查摸底，会同有关部门编制工程规划、制定学生乘车安全守则，与运营单位做好学生交接，做好对运营单位接送学生车辆服务质量的监督评价，会同有关部门制定财政补助标准及管理办法等工作。
交通部门，负责合理规划校车采购配置和运行线路，强化对校车驾驶员、跟车安保员的审查、培训及管理，依法打击接送学生非法运营行为。

　　公安部门，负责组织开展校车安全技术检验、校车驾驶人审验及安全教育，办理校车登记和驾驶人准许驾驶校车签注，查处校车及驾驶人交通安全违法行为;做好校园门口及其周边道路交通安全设施的排查、设置与维护工作。建立校车户籍化管理档案和校车及驾驶人交通安全违法行为查处与抄告制度。

　　财政部门，负责会同有关部门制定校车财政补助、税费优惠减免等政策。

　　物价部门，负责根据国家有关政策规定，将校车纳入城市公交车票价管理，会同教育部门制定学生乘坐校车票价。

　　安监部门，负责将学生道路交通安全和校车安全管理纳入安全生产综合监督管理范围，列为安全生产目标责任考评的主要内容。

　　税务部门，按照国家有关的税收优惠政策规定，给予校车运营单位相应的政策扶持。

　　质量技术监督部门，负责对机动车安全技术检验机构实行资格许可和实验室资格认定，对机动车安全技术检验设备进行计量检定，对机动车安全技术检验机构进行监督。

　　保监部门，鼓励和支持保险公司承保校车机动车商业保险、交强险，根据相关费率规定对参保校车给予最大优惠;建立校车理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜。