校车安全隐患多　安全之路有点远
　　
    校车，是指学校自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。
　　
    目前，活跃在我市接送学生的车辆琳琅满目。除幼儿园和部分中小学配备的接送专车外，还有学生自行合伙的“拼车”、农村寄宿学校门口的周末班车等，车型从三轮车、面包车到中巴车都有，车况也是参差不齐。

　　3月初，记者发现，每天下午四点钟左右，在乡村公路上，经常可见挡风玻璃前放着“某某幼儿园接送车”标志的面包车，里面挤着十来个的幼儿。

　　据相关人士透露，这一场景不足为奇，还有情况更为糟糕——仍有学校用三轮麻木运送学生，后棚用一个铁门锁上，一次装十八、九个学生，在没有硬化的乡村公路上摇摇晃晃，让人看着心惊肉跳。

　　“拼车”则在城区两所重点高中——鄂南高中和咸宁高中普遍盛行。每到放学时间，校门外停靠着二三十辆面包车、中巴车接送学生，许多明显属于非法营运车辆（即认定了营业性道路运输，但未办理《道路运输经营许可证》、《道路运输证》的车辆）。

　　令人欣慰的是，在采访过程中，记者发现城区已能看到统一“黄色着装”的校车，走进某幼儿园新购的校车，可发现里面的座位专门针对幼儿身材设计，车门为中央门锁，车上有两个摄像头自动监控，安全系数明显提高。目前，我市城区已有6所幼儿园引进了新校车。

　　据统计，当前，若严格按照《湖北省校车交通安全管理办法》规定的资质、外观、功能、载客量等要求，合格率不足30%。其中，最令人担忧的是农村幼儿园校车，路况差，车况也差，超员现象还非常严重。

　　有需求有市场　监管过程很尴尬

　　咸安区教育局综合股股长钟传水，分管幼儿园工作已9年，这9年间最为幼儿园的校车安全提心吊胆。

　　10日，他向记者坦言——“管得住幼儿园，却管不住司机。”最近他就遭遇了一件尴尬事：下乡途中遇到一辆7座面包车，载着幼儿及护送的老师20人，拦车后亮明身份，司机脱口而出：“你教育部门凭什么管车子？”

　　《管理办法》第6条、第13条、第14条规定，教育行政部门需按规定审查校车，而实际仅限于审查报送的材料，即登记车型、核载人数、车牌号、年检时间、驾驶员资质、保险办理情况等，将这些资料存档并报送交警部门，校车一旦上路，是否超员，是否按规定操作，都无法监管。

　　同样的尴尬也存在交警部门——“管得住车，却管不了学校。”咸安区农村学校校车由交警三大队监管，14日，相关负责人直言，如今私立幼儿园遍地开花，一个民房就能开一个幼儿园。目前全区各乡镇有幼儿园44所，其中通过了教育部门审批的有资质幼儿园仅24所，即意味着辖区的“黑幼儿园”有20所之多。

　　而实际每季度一次的校车“体检”，只对在教育部门备案的有资质学校进行了检测，鉴于“黑幼儿园”的校车也上路运输，目前只能通过与校方签订安全责任书的方式规避风险。

　　运管部门也是有苦说不出，该部门主要职能是打击非法营运的校车，由于许多车主非常熟悉乘车学生情况，很难调查取证认定为营业性运输。加之若真的将车辆扣留，可能导致大部分走读学生无法正常上下学，所以运管部门通常“睁只眼闭只眼”。

　　尽快开通正规校车　相关部门齐抓共管

　　采访中，记者发现，安全隐患最大的农村幼儿园，大多经济实力不够，为节约成本，通常租用社会车辆接送学生。因不是专车专用，故很难做到统一标识、标志、有灭火器等设备，驾驶员技术也很难保证，超员现象司空见惯。

　　确保校车安全，说到底是要车好、驾驶员技术好、有责任心。市交警二大队大队长金汉才建议，政府部门可投入部分资金，补助合格学校购买标准校车，或者提供融资平台，让学校按揭买车。同时，他也呼吁全社会关心校车，更希望能有爱心人士能投身公益事业，向贫困乡村幼儿园赠送校车。

　　当前，我市已基本形成政府牵头，教育、安监、交警、运管等部门齐抓共管的局面，但“配合”之路仍然很长，需要各部门消除相互之间的衔接空隙，才能做到校车监管无空白。