周末南京市“两会”将拉开大幕，截至昨天，南京市政协收到委员们提交的提案已过百件，在金融危机的重重压力之下，不少委员将思路锁定如何抓住危机中的“机遇”推动南京经济发展。
　　
　　进一步完善社会保障体系
　　
　　记者从农工民主党南京市委员会了解到，针对金融危机，他们提了几点积极建议。
　　
　　一是建议努力拉动消费需求，通过减少支出或预期支出的方式，直接或间接地提高居民的消费购买能力。他们建议用减少预期支出的方法来增加居民的预期收入，如加大教育经费投入和医疗卫生的经费投入，进一步完善社会保障体系，可以有效减少民众在该方面的投入预期，能把省吃俭用的用于看病上学的费用，敢于用在消费上。
　　
　　二是建议地铁、公交等不再以“市场化”经营为手段。“应该把公共交通系统部门恢复到公共产品的本来面目，从减少市民的出行成本入手，降低广大市民的生活成本。”他们还建议，认真清查目前存在的不合理收费，并把能降、能减的行政收费尽量降下来、减下来甚至取消，减少企业负担，同时也减少了消费者的最终负担。
　　
　　更多关心中产人群
　　
　　农工民主党人士同时表示，对于中产人群的关心和困难群体要有所区别，不是去单纯依赖政府，而是应在他们自行生存发展的同时，由政府提供更多的公共保障和宽松的环境，包括创业的低成本、个人税赋的减少以及教育、医疗、养老等“后顾之忧”的解决。
　　
　　多解决实际困难吸引海归高端人才
　　
　　危机之下，吸纳更多的海外高端人才来宁创业，对于提高南京的综合竞争力有特殊意义。记者近日从致公党南京市委员会获悉，委员们今年打算在两会上就如何吸引海外高端留学人才来宁创业提建议，要为来宁创业留学人员解决更多实际困难，免除他们的后顾之忧。具体包括：参照“上海绿卡”（即上海居住证制度）的经验，建立南京居住证制度；由南京留学人员服务中心牵头，以市场化的运作机制，集中引入资质较好的服务机构，解决留学人员反映强烈的一些生活问题；建设南京留学人员公寓，便于人员之间沟通、交流的同时解决他们“两头跑”的麻烦；编制“海归南京生活指南”等服务型的参考资料，帮海归们迅速适应南京环境等；在令不少海归头疼的“随归子女”的教育问题上，他们也建议借鉴上海经验，以留学人员协会的名义与高校合作，在留学人员集中居住地区开办留学人员子女班，聘用外籍教师，实行小班化教学等。