10月31日，根据区政协常委会今年工作要点安排，区政协组织民主党派组（第一组）的政协委员及部分港澳委员，由黄水记主席带队，结合农工花都总支关于《尽快规划和实施新花都汽车站的建设，推进市政建设网络向北发展，加快新城区的建设步伐》的重点提案，对花都新汽车客运站的规划建设情况进行专题调研。区政协副主席谭广清、严德金，秘书长张桂楼，区交通局、区委区政府办公室等部门的领导同志参加了这次调研活动。
政协委员们实地参观和视察了位于我区平步大道的花都新汽车客运站选址现场，并听取了区交通局局长曾广琪的详细情况汇报及规划图纸说明。
一、我区公路客运的基本情况
目前，我区综合运输网络由公路、水路、铁路和航空四种运输方式组成，其中公路客运占客运交通主导地位。2007年我区完成公路客运量6765万人次，比2006年增长2%。区内运营正常的客运站场主要有花都区汽车客运站、广州二汽花都客运站和广州火车北站汽车客运站。这三个站场均分布于花都区新华中心城区内，另外还有各镇布设的汽车站以及一些路边站，基本上都是简易站场。据统计，我区目前拥有营运客车667台，出租小汽车已达362台，外地公司进入我区经营的长线班车263台，合计1292台，全区公路客运站场的发送能力为826.2万人次/年。
从我区完成的客运量上可见，区内站场布局规模偏小，处于超负荷运营状态，而现有的主要客运站场“扎堆”分布于旧城区，不利于客运市场的良性发展，也不便居民的出行，并对城区交通组织及周边环境均存在较大的影响。经济发展目标要求交通运输先行，而目前区内客运站场总体能力不足的局面仍未根本改变，适应性较脆弱，将直接影响我区未来5～15年发展规划的实施推进以及花都经济社会的新发展。
二、新汽车客运站的规划建设情况
随着我区经济的快速发展，我区现有的汽车客运站已经严重不适应我区的经济发展需要，远远不能满足我区市民的出行，加之随着番禺、从化、南海、清远等地新汽车客运站的投入使用，以及增城、三水等地新汽车客运站的筹建，新一轮的交通运输业的竞争事实上已经开始，建设花都新汽车客运站势在必行。
为此，区委、区政府决定建设花都新汽车客运站，并将其功能定位为：集长途、短途和常规公交三位一体的客运枢纽中心，是广州市北部地区重要的客运交通枢纽，兼顾我区中心城区通过公路客运班车出行客流和白云国际机场的长途换乘客流，辐射粤西、北及部分粤东的周边地市，进一步缓解广州市城区的客运需求压力，这也符合了广州公路客运需求新的分布格局的要求。
其建设标准是：按国家一级公路客运站标准，设计日发送能力为35000人次，同时满足250台城市公交标准车公交枢纽中心的运营能力。
其用地规模是：根据《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200—2004），一级车站占地面积指标不低于360m2/百人次标准，由此计算出新客运站的占地面积为126000 m2，，约190亩；此外还应考虑公交枢纽站，其用地规模参考《城市公共交通站场T设计规范》（CJT15—87）标准，每台公交标准车用地面积约为90～100 m2，以250台公交标准车计算，占地面积为25000 m2，约37亩地。两者合计151000 m2，约227亩。
目前，花都新汽车客运站建设工作的进展情况如下：
（一）委托广州市交通运输研究所完成花都新汽车客运站选址分析报告。
（二）根据选址分析报告的研究结论，经有关职能部门多次研究协调，最终确定新汽车客运站选址定于中部快速干线（现名为平步大道）和莲山路交叉口东南侧的地块。该地块总用地面积204272 m2（约306亩），净用地面积扣除道路、铁山河以及绿化面积实为140691 m2（约211亩），并已报区政府同意。
（三）按区规划局要求，请广州市规划勘测设计院完成地形图的测绘工作。
（四）报请广州市交通委员会，批复同意建设花都新汽车枢纽客运站，并将该客运站纳入广州市公路主枢纽布局规划，并研究客运线路与广州白云国际机场的衔接问题。
（五）请花都区建筑设计院完成新客运站总平面规划方案。
（六）请广州市国际咨询公司编制了项目建议书。
（七）将编制的项目建议书通过区发改局上报广州市发改委立项待批。
（八）请环保工程有限公司作环评报告，由于立项还未批下来，造成环评工作报告未能向市环保局申报。
区委区政府办公室副主任黄智慧在调研座谈会中强调，建设新汽车客运站是区委、区政府今年62个重点项目之一，有关部门做了大量的工作，但仍欠缺效率。要加快新汽车客运站的建设，关键是要解决好审批环节和资金两大问题。
三、存在问题及困难
视察后，政协委员们对区交通局为新汽车客运站的建设所做的大量的、卓有成效的前期工作表示充分的肯定和高度的评价，并认为，建设新汽车客运站十分有必要。大型现代化的综合型汽车客运站不仅为旅客运输提供了便利，同时也是一个地区重要的对外窗口，直接影响到一个地区的形象与活力。建设新汽车客运站，将大大完善区域交通体系，极大地提升区域承载能力，从而为我区社会经济发展做出有力支撑；将大大改善我区的投资环境，促进我区经济的发展；将迅速缓解我区客运站场严重不足的压力，大大方便群众出行；将有效舒缓新华中心城区的交通压力，减轻交通拥堵现象。并指出，新汽车客运站选址准确合理，通达中部快速干线及周边规划的莲山路、平石路等城市主干道的交通转换，可与G106、广清高速、机场高速及其北延线快速联系，交通条件十分优越，而且，该地区位于我区中心城区东北部的外围，距离新华主城区、白云国际机场、花东花山组团、狮岭组团适中，周边都将有便捷的道路交通集疏网络，利于区域交通的改善和管理，也避免了对新华主城区城市交通的负面影响。
政协委员们同时指出，虽然新汽车客运站建设的前期工作已经开展，但在推进中仍存在着审批手续繁复且缓慢、资金筹集形式还未确定等问题与困难。
四、意见和建议
为此，政协委员们踊跃发言，积极献策。区政协办公室现将委员们所提的意见和建议归纳整理如下，供区委、区政府及有关部门参考：
（一）建议加快项目审批，积极争取市一级主管部门大力支持，尽量加快审批速度，各项审批事项尽可能同时交叉上报，以缩短审批时间。
（二）建议高标准、高起点、高要求规划建设新汽车客运站，尤其是最大限度利用现有土地面积，可考虑建两至三层的辐式，充分有效利用空间，使之成为有花都特色的标志性工程，并同时具备旅游参观价值。
（三）建议尽快开始征地、拆迁工作。由于新客运站地块较大而且有村庄要搬迁，工作量很大，所以宜快不宜迟，要尽快开始征地工作，从而降低今后的工作难度与费用。
（四）建议采取多种形式进行筹集资金，可由区政府或区交通局对新汽车客运站项目的建设和经营提供特许经营权，作为项目融资的基础，投资商自行融资，并承担投资风险，并在有限时间内经营客运站业务获得商业利润，收回投资，在协议期满后，根据协议将客运站转让移交回政府或主管部门；也可采取以行政划拨土地并出租的形式，先将土地进行行政划拨到区交通局名下，再由区交通局将土地出租给投资者，由投资者出资兴建。
（五）建议加快进度，推进新汽车客运站的整体项目建设，争取2010年亚运会前投入使用，以吸引更多的人流、车流、物流来花都。
（六）建议及早考虑，加大力度，抓好周边商业网点、配套设施的规划建设。
最后，黄水记主席强调，建设花都新汽车客运站是区委、区政府今年的重要战略决策之一，也是贯彻广州市北优战略的重要部署，对我区今后实现大交通促进新一轮大发展、建设富裕和谐环境友好新城区有着长远的意义。全区上下要统一思想，进一步认识加快新汽车客运站建设的必要性和重要性，以最大的努力争取省、市有关部门的大力支持，将新汽车客运站列入省、市的大交通版图规划范畴，各有关部门要加强领导，密切配合，争取主动，抓紧时间，合力推进花都新汽车客运站的建设。
