汽车产业一路狂奔，能源、环境“红灯”闪亮

　　在我国“后来居上”的诸多产业中，汽车的“井喷式”发展令人侧目。

　　“中国汽车业的高速增长期将至少持续20年。”中国汽车技术研究中心主任赵航介绍说，预计2010年，国内市场需求达到900万辆，保有量达到5500万辆。届时，我国将成为仅次于美国的世界第二大汽车生产和消费国。

　　然而，在高速增长的背后，却是频频闪亮的能源和环境“红灯”——

　　2004年，我国的石油消费量增加到3.1亿吨，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，当年进口量为1.2亿吨，对外依存度达到42%。在3.1亿吨的总消耗量中，车用燃油达到8120万吨，约占1/4。可以预见，随着汽车产业的不断发展，石油消费量将会继续增加，如果不采取有效的措施，我国的能源安全必将受到更严峻的挑战，从而影响汽车产业的发展。

　　汽车造成的污染也不容忽视。我国机动车燃油效率比世界平均水平低30%左右，不仅浪费了大量能源，也加剧了环境污染。国家环保总局对天津、西安、乌鲁木齐和上海等8个城市的排放分辨率的研究显示，机动车的排放已经超过了工业排放，成为首要的空气污染源。汽车尾气中的可吸入颗粒物和氮氧化物对居民健康构成严重危害，呼吸道疾病在城市已成为仅次于心血管疾病的第二大健康杀手。

　　“面对日益严峻的能源和污染挑战，走节能环保之路已成为我国汽车产业的必由之路。”

　　全国人大环资委副主任委员叶如棠认为，这不仅是落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求，也是汽车行业本身提高自身竞争力、实现可持续发展的理性选择。

　　政府引导、法律规范、消费促动，三管齐下促节能

　　如何促使汽车产业更快、更好地走节能环保之路？

　　叶如棠指出，政府的宏观调控至关重要：首先，要根据我国当前的经济发展水平、社会资源和环境的承载能力，结合汽车产业的实际情况，从政策层面解决好节约资源、减少能耗和环境污染的问题，引导中国汽车产业走向高效节能环保的健康发展之路；其次，坚决取消一些城市的“土政策”，鼓励发展小排量车；同时，及早制定出台政府采购和征收燃油税、资金补贴等财税政策，限制豪华型的大排量汽车。

　　建立、完善相关的法律法规，并不折不扣地监督实施。全国人大环资委研究室主任徐晓东、国资委研究中心郭国荣主任指出，现在汽车产业跳跃式发展，与之相关的法律法规明显滞后，特别是与节能、环保相关的法律法规，还有许多空白。在尽快填补空白的同时，应加大监督力度，认真贯彻实施已有的法律法规和标准体系，如汽车排放标准、燃油质量标准等。

　　“节能环保汽车的发展，最终要通过消费市场来实现。”中国社会科学院经济法研究员刘俊海指出，当前，汽车消费领域存在严重的“攀大比阔”现象，许多人觉得坐小排量车就是“丢面子”，这种消费心理和社会氛围在很大程度上限制了节能环保汽车的发展。要改变这种局面，需要政府机关带头，以身作则，大力倡导生活型、发展型的消费，限制奢侈型、炫耀型的消费。

　　未雨绸缪，大力发展新能源汽车

　　“放眼长远，无论是从石油供应还是环境压力，单纯依靠石油燃料都难以持久，新能源汽车是大势所趋。”科技部副部长马颂德指出，“今后我国应在三个方面努力：一是在提高燃油汽车的高效化、清洁化的同时，推广各种代用燃料汽车；二是要大力研究开发混合动力汽车，并实现产业化，为汽车动力系统转型做好准备；三是要加大燃料电池汽车、氢能技术研发和示范力度，促进燃料电池汽车市场的形成和产业化。”

　　可喜的是，“十五”期间，经过各相关产学研部门的共同努力，我国已开发研制出混合动力、燃料电池汽车的功能性样车和性能样车，在北京、上海等5个城市示范运营。到今年底，还将推出新的混合动力、纯电动和燃料电池的客车、轿车等样车。

　　“上述成果令全世界为之侧目，展示了我国汽车工业的崭新图景。”马颂德副部长在高兴的同时，也不无忧虑：由于研究成本高，新能源汽车的价格高于传统的汽车，在市场上推广和运用存在很大问题。他真诚地说：“希望全社会有更多的人，包括企业家、投资家来关注和支持新能源汽车的发展；也希望政府有关部门，尽快制定政策鼓励新能源汽车使用，包括在发达国家已经实行的政府补贴与政府采购，协力营造良好的产业化环境。”